Вышка им не светит – что не так с планами государства по отказу от грантов на высшее образование
С 2037 года государство прекратит выделять образовательные гранты, взамен предлагая использовать новую добровольную накопительную систему «Келешек». Что не так с очередной реформой в образовании, и к чему это приведет – разбирались с экспертами.
Вас становится слишком много
Разработчик проекта - министерство высшего образования - считает, что нововведение позволит родителям накопить необходимую для учебы в вузе сумму самостоятельно. Ребенку откроют специальный счет, деньги на который будет платить и государство, и сами родители.
При этом чиновники обосновывают новшество увеличением рождаемости в стране и невозможностью увеличивать расходы на образование, в том числе на гранты.
При этом чиновники обосновывают новшество увеличением рождаемости в стране и невозможностью увеличивать расходы на образование, в том числе на гранты.
“
При сохранении нынешнего уровня рождаемости в Казахстане к 2040 году расходы бюджета на выделение грантов увеличатся до 29,1 триллиона тенге. При внедрении системы «Келешек» до 2036 года в объеме расходов не ожидается больших изменений. Дополнительные средства потребуются только на первоначальный капитал и государственные вознаграждения.
Таким образом, если начиная с 2037 года отказаться от практики выделения грантов, появляется возможность ежегодно экономить 2 триллиона тенге
Таким образом, если начиная с 2037 года отказаться от практики выделения грантов, появляется возможность ежегодно экономить 2 триллиона тенге
Первый взнос родителям нужно будет сделать по достижению ребенком пятилетнего возраста, далее платить ежемесячно до 18-летия. Размер родительского взноса – 1-3 МРП.
Государство со своей стороны обещает единовременный стартовый капитал в 60 МРП, ежемесячное вознаграждение в 7% на специальный депозит (это свыше банковского вознаграждения, которое будет составлять 5%), а по достижении ребенком 18 лет - перечисление средств из Нацфонда.
Предусмотрен и другой механизм финансирования на случай форс-мажора: если счет открыт через компанию по страхованию жизни и один из открывших счет родителей скончался, полагается страховая выплата, которую можно направить на получение образования.
Согласно расчетам министерства, к 18 годам должно накопиться от 3,8 млн до 6,8 млн тенге. Если накопленной суммы не хватит, можно будет взять льготный кредит в 2-3% или дифференцированный грант, размер которого будет зависеть от результатов ЕНТ и покроет 30-100% стоимости обучения. В случае принятия системы до 2036 года гранты начислять продолжат – но в дифференцированном формате.
Государство со своей стороны обещает единовременный стартовый капитал в 60 МРП, ежемесячное вознаграждение в 7% на специальный депозит (это свыше банковского вознаграждения, которое будет составлять 5%), а по достижении ребенком 18 лет - перечисление средств из Нацфонда.
Предусмотрен и другой механизм финансирования на случай форс-мажора: если счет открыт через компанию по страхованию жизни и один из открывших счет родителей скончался, полагается страховая выплата, которую можно направить на получение образования.
Согласно расчетам министерства, к 18 годам должно накопиться от 3,8 млн до 6,8 млн тенге. Если накопленной суммы не хватит, можно будет взять льготный кредит в 2-3% или дифференцированный грант, размер которого будет зависеть от результатов ЕНТ и покроет 30-100% стоимости обучения. В случае принятия системы до 2036 года гранты начислять продолжат – но в дифференцированном формате.
Фото: Жанибек Кенжебаев - эксперт в области науки и образования
Сначала приведите в подарок экономику
Как специалисты оценивают предлагаемую реформу в высшем образовании, и к чему она может привести? Эксперт в области науки и образования Жанибек Кенжебаев отмечает, что во всех развитых странах существует грантовая система. Только там квот намного меньше и отбор жестче, чтобы отсеять нецелевую аудиторию.
«Родители, к примеру, в США, держат деньги в ценных бумагах, депозитах и других финансовых инструментах, чтобы защитить инвестиции от инфляции и накопить денег на учебу детей. У них это получается, так как их национальной валютой является всем известный сильный доллар, а экономика является самой крупной в мире.
В нашем же случае родителям не дадут управлять накоплениями самостоятельно. Этими деньгами будет управлять пенсионный или еще какой-нибудь фонд, который - как обычно - будет формировать странные портфели и нет-нет вкладывать в преддефолтные активы. Если не ошибаюсь, то несколько лет назад так было с одной азербайджанской госкомпанией», - говорит собеседник.
В нашем же случае родителям не дадут управлять накоплениями самостоятельно. Этими деньгами будет управлять пенсионный или еще какой-нибудь фонд, который - как обычно - будет формировать странные портфели и нет-нет вкладывать в преддефолтные активы. Если не ошибаюсь, то несколько лет назад так было с одной азербайджанской госкомпанией», - говорит собеседник.
Он считает, что наше общество к обозначенному времени еще не будет готово к таким значимым реформам.
«Давайте сначала доведем уровень достатка граждан до адекватных значений, повысим нашу финансовую грамотность, обеспечим всех нуждающихся школами с профессиональными учителями, поднимем уровень высшего образования до тех пределов, когда с факультета животноводства выпускник не будет стремиться работать в акимате или прокуратуре.
Экономику в порядок приведем, в конце концов. А пока, то и дело, в различных рейтингах рядом с африканскими странами оказываемся», - акцентирует Жанибек Кенжебаев.
Экономику в порядок приведем, в конце концов. А пока, то и дело, в различных рейтингах рядом с африканскими странами оказываемся», - акцентирует Жанибек Кенжебаев.
Кроме того, деньги на депозитах детей будут лежать в тенге, поэтому за 10-13 лет накопленные деньги превратятся в труху из-за быстрорастущей инфляции, продолжает он.
«Чтобы данная инициатива работала, нужно поднимать благосостояние родителей. Чтобы они зарабатывали деньги не только на хлеб с маслом, а еще и могли обеспечивать оплату достойного образования.
Возможно, эта инициатива также имеет риск превратиться в распределение пенсионных накоплений среди граждан в плане того, что некоторые массово начнут отмывать деньги - как на примере со стоматологическими клиниками, когда происходило фиктивное лечение зубов, чтобы обналичить пенсионные накопления. А дети останутся без высшего образования», - прогнозирует эксперт.
Возможно, эта инициатива также имеет риск превратиться в распределение пенсионных накоплений среди граждан в плане того, что некоторые массово начнут отмывать деньги - как на примере со стоматологическими клиниками, когда происходило фиктивное лечение зубов, чтобы обналичить пенсионные накопления. А дети останутся без высшего образования», - прогнозирует эксперт.
Фото: Габит Бекахметов - основатель школ Urban Schools и Perspective Elementary Schools
Плюс один, проблем - масса
Основатель инновационных школ Urban Schools и Perspective Elementary Schools Габит Бекахметов заявляет: в инициативе государства есть один жирный плюс - и масса проблем.
«Ко вторым относится то, что государство считает: если не хватает денег, то гранты можно не выдавать. Из одной крайности в другую. Нужно выдавать гранты для тех, кто не может накопить средства. Те, кто могут оплатить учебу, не нуждаются в грантах. Это все можно определить благодаря всеобщему декларированию доходов населения, которое вводится уже с 2025 года», - говорит собеседник.
А государству, подчеркивает он, стоит вспомнить провал с управлением пенсионных средств.
«Где гарантии, что государство сможет действительно профессионально управлять деньгами на образование? Мало у кого есть возможность копить при такой инфляции и безработице», - констатирует Габит Бекахметов.
Что касается стремительного темпа рождаемости, к которому апеллирует государство, то он может быть явлением временным.
«Соответственно, из-за нынешних показателей менять архитектуру структуры поспешно. Остается открытым и вопрос, смогут ли университеты выжить при отсутствии грантовой системы? Будут ли вузы к 2037 году такими, какие они сейчас?
Я бы инвестировал больше денег в создание собственных технологических баз для уменьшения стоимости учебы, а не убирал гранты», - делится мнением эксперт.
Я бы инвестировал больше денег в создание собственных технологических баз для уменьшения стоимости учебы, а не убирал гранты», - делится мнением эксперт.
А единственным жирным плюсом нововведения он называет то, что
государство начало думать на 15 лет вперед.
государство начало думать на 15 лет вперед.
«Такие долгосрочные подходы очень обнадеживают», - считает Габит Бекахметов.
Фото: Айдархан Кусаинов - экономист
Манипуляции и антисоциальная политика
Экономист Айдархан Кусаинов называет планы профильного министерства антисоциальной моделью государства.
«Когда государство выдает гранты, то делает это по принципу «заработал - не заработал, заслужил - не заслужил». Ученик показал знания, может, он сирота или родители алкоголики, а он – талант, такой Михайло Ломоносов из бедной семьи, и получает грант от государства.
Если государство перестает давать гранты, то граждане будут платить из того, что они накопили. В наших условиях это означает, что получать высшее образование будут дети из состоятельных семей, все остальные – нет», - считает собеседник.
Если государство перестает давать гранты, то граждане будут платить из того, что они накопили. В наших условиях это означает, что получать высшее образование будут дети из состоятельных семей, все остальные – нет», - считает собеседник.
Он напоминает, что существуют обычные коммерческие депозиты в банках второго уровня на образование.
«Это нормальная процедура, когда государство стимулирует накопления. У нас есть накопительная пенсионная система, но государство при этом не отказывается от базовой пенсии, то есть гарантирует минимальные выплаты.
А здесь, когда заявляется по сути полный отказ от грантов, дети заведомо оказываются в неравном положении», - говорит экономист.
А здесь, когда заявляется по сути полный отказ от грантов, дети заведомо оказываются в неравном положении», - говорит экономист.
Что делать тем казахстанцам, кто не состоит в категории состоятельных? - Становиться таковыми, продолжает он.
«Потому что очевидно: государство ни о ком заботиться не собирается. Социальная политика разворачивается в сторону «каждый сам за себя», государство планирует сокращать траты на образование», - отмечает Айдархан Кусаинов.
Апелляции к тому, что расходы на эту сферу, как и на здравоохранение, в стране всегда были высокими, он называет беспочвенными.
«У нас любят эту историю прикрутить. Но это большая иллюзия, когда говорят, что у нас большие бюджеты на здравоохранение и образование. В данных сферах занято очень много людей, которым нужно платить заработные платы. Но это обязанность государства и работодателя, но никак не вопрос социальной политики.
Когда у вас бюджет на триллион тенге на строительство школ, это не про образование, а про контракты для строительных организаций», - подчеркивает экономист.
Когда у вас бюджет на триллион тенге на строительство школ, это не про образование, а про контракты для строительных организаций», - подчеркивает экономист.
Бюджеты в обеих сферах последние три года стремительно сокращаются, фиксирует он.
«Сейчас идут скандалы: больницы не могут оказывать услуги, потому что госфинансирования на них нет. В это же время триллионы тратятся на строительство медицинских объектов, и идут они в карманы строительных компаний. А сами медучреждения не могут провести процедуры, потому что у них нет денег на закупку расходных материалов и прочего», - говорит Айдархан Кусаинов.
Падает и бюджет социальных расходов, продолжает он.
«Минтруда сообщает: в этом году 100 тысяч казахстанцев вышло из бедности. Конечно, если у вас черта бедности по инфляции не доиндексирована. То есть сегодняшняя черта бедности в реальном выражении на 15% ниже, чем год назад.
В прошлом году у вас было 100 тенге – вы считались бедными, а в этом вам говорят, что 100 тенге - уже не бедные, а вот 80 тенге – да. И сразу 100 тысяч граждан «вышли» из бедности. Такие манипуляции идут. И история с грантами на образование – из того же расклада», - делает выводы экономист.
В прошлом году у вас было 100 тенге – вы считались бедными, а в этом вам говорят, что 100 тенге - уже не бедные, а вот 80 тенге – да. И сразу 100 тысяч граждан «вышли» из бедности. Такие манипуляции идут. И история с грантами на образование – из того же расклада», - делает выводы экономист.
Подпишись на наш Telegram, чтобы знать больше
АВТОР
НАЗГУЛЬ АБЖЕКЕНОВА
© 2023 All Rights Reserved