Аргентина смогла, и Казахстан сможет? Рецепты президента с бензопилой для нашей экономики
Все рецепты успешной экономической политики давно известны, проблема в том, что население и правительство Казахстана не готовы к их реализации.
Как за год превратить одну из худших экономик мира, с дикой инфляцией, долгами и дефицитным бюджетом, в одну из лучших экономик мира с профицитным бюджетом? Сегодня разбираем, какие уроки и рецепты Аргентины применимы для Казахстана, и в чем секрет успеха Хавьера Милея.
Разгреб авгиевы конюшни
Пока мир обсуждает радикальные реформы нового главы Белого дома, мы решили проанализировать кейс Аргентины под руководством не менее радикального коллеги Трампа, экономиста с бензопилой, либертарианца Хавьера Херардо Милея, к слову, присутствовавшего на его инаугурации и сотрудничающего с Маском.
В наследство от предшественников (Милей вступил в должность президента в декабре 2023 года) досталась страна с 45-миллионным населением, нулевые темпы экономического роста за десятилетие, инфляцию в 143% и процентную ставку в 133%.
А еще - пустые резервы, дефицит счета текущих операций и торгового баланса, хронический дефицит бюджета и рост госдолга до 85% от ВВП. Аргентинский песо перманентно девальвируется (в 10 раз за пять лет).
Основной экспорт - продукция сельского хозяйства, зависящая от капризов природы и цен на продовольствие. Кроме того, в истории Аргентины 9 дефолтов, три из которых случились уже в этом веке.
В предвыборной программе Милей обещал упразднить Центробанк, где, по его мнению, собрались болтуны и коррупционеры, прямую долларизацию экономики и 10-кратноесокращение налогов. Правда, пока этого не сделал, но зато реализовал массу других эффективных мер.
Финансист Расул Рысмамбетов, как и TAJ.report, не смог пройти мимо экономической политики президента Аргентины Хавьера Милея, который, по его мнению, буквально перетряхнул многие устоявшиеся практики в своей стране и собрал все буквы из классических книг по экономике и обильно посыпал этими идеями все реформы.
В наследство от предшественников (Милей вступил в должность президента в декабре 2023 года) досталась страна с 45-миллионным населением, нулевые темпы экономического роста за десятилетие, инфляцию в 143% и процентную ставку в 133%.
А еще - пустые резервы, дефицит счета текущих операций и торгового баланса, хронический дефицит бюджета и рост госдолга до 85% от ВВП. Аргентинский песо перманентно девальвируется (в 10 раз за пять лет).
Основной экспорт - продукция сельского хозяйства, зависящая от капризов природы и цен на продовольствие. Кроме того, в истории Аргентины 9 дефолтов, три из которых случились уже в этом веке.
В предвыборной программе Милей обещал упразднить Центробанк, где, по его мнению, собрались болтуны и коррупционеры, прямую долларизацию экономики и 10-кратноесокращение налогов. Правда, пока этого не сделал, но зато реализовал массу других эффективных мер.
Финансист Расул Рысмамбетов, как и TAJ.report, не смог пройти мимо экономической политики президента Аргентины Хавьера Милея, который, по его мнению, буквально перетряхнул многие устоявшиеся практики в своей стране и собрал все буквы из классических книг по экономике и обильно посыпал этими идеями все реформы.
«Новый президент Аргентины осуществил ряд либеральных реформ, к которым призывают казахстанские экономисты. Что сделал Милей? Сократил государственные расходы - значительно урезал социальные субсидии, включая поддержку на оплату электроэнергии, газа и транспорта, что привело к существенному росту цен на эти услуги.
Реструктуризировал правительство: было упразднено 9 из 18 министерств, включая министерства образования, труда, социальной защиты и культуры, с перераспределением их функций для оптимизации работы государственного аппарата», - перечисляет эксперт реформы Милея.
Реструктуризировал правительство: было упразднено 9 из 18 министерств, включая министерства образования, труда, социальной защиты и культуры, с перераспределением их функций для оптимизации работы государственного аппарата», - перечисляет эксперт реформы Милея.
Также новый лидер реформировал налоговую систему: ликвидировал налоговую службу и создалновый орган – ARCA (Агентство по сбору налогов и таможенному контролю) для повышения эффективности сбора налогов и сокращения бюрократии.
«Девальвировал национальную валюту на 50% для стимулирования экспорта и оздоровления экономики, что привело к росту цен на товары и услуги. Начал борьбу с инфляцией: благодаря жесткой фискальной политике и сокращению госрасходов, инфляция замедлилась с 211,4% в декабре 2023 года до 2,7% в октябре 2024 года», – продолжает Рысмамбетов.
Цена реформ
Все красиво с внешней стороны, если не жить в Аргентине – 2024 год был непростым для жителей страны, и лишь их спокойствие и абсолютно честный (пусть и неожиданный) мандат для нового президента сдерживает социальное недовольство, полагает аналитик. Реформы вызвали как поддержку, так и критику внутри страны, приводя к росту уровня бедности (52+% от населения официально бедные), но также способствуя стабилизации экономических показателей.
«Подчеркну два момента. Стремительные либеральные реформы работают в макроэкономической рамке, и если придерживаться их какое-то время, теоретически они должны выдать результат в виде повышения экономической активности людей, уставших жить бедно.
В редких случаях и нередко - с поддержкой третьих сил, такие реформы могут стать триггером волнений и здесь просто обязателен ежедневный контакт с населением, которое неминуемо станет бедным на какое-то время после быстрых либеральных реформ», - акцентирует финансист.
В редких случаях и нередко - с поддержкой третьих сил, такие реформы могут стать триггером волнений и здесь просто обязателен ежедневный контакт с населением, которое неминуемо станет бедным на какое-то время после быстрых либеральных реформ», - акцентирует финансист.
Высший властный мандат в Аргентине принадлежит президенту страны и реформы осуществляются от его имени и анонсируются им лично, напомнил он.
«Поэтому, если казахстанское экономическое сообщество в лице государственных и частных экспертов и практикующих экономистов призывают к реформам, они должны анонсироваться и осуществляться лично президентом. Например, можно весной.
При осуществлении либеральных экономических реформ надо быть готовым к увеличению бедного населения до выправления ситуации естественным путем. Но сроки выправления зависят от множества факторов», - отмечает эксперт.
При осуществлении либеральных экономических реформ надо быть готовым к увеличению бедного населения до выправления ситуации естественным путем. Но сроки выправления зависят от множества факторов», - отмечает эксперт.
Расул Рысмамбетов - финансист
Так что, если мы хотим серьезных реформ, надо готовиться к 3-5 бескровным годам, предупредил собеседник в беседе с TAJ.report.
«И это достаточно сложная ситуация: с одной стороны, если правительство не будет этого делать, все будет ухудшаться, и мы, как та лягушка, сваримся в медленно нагреваемой воде. И когда надо будет принимать действия, у нас уже не будет ни Нацфонда, ни желания.
Наверное, неуместно сравнивать, но кейс Милея напоминает мне Пиночета, который тоже пошел по книге и осуществлял реформы в разрушенном Чили. Хотя Аргентине было чуть полегче - там сельхозка, но больше ничего, притом, что это страна с гигантским потенциалом и благоприятным климатом. Здесь много воды, ресурсов, однако отсутствует инфраструктура», - говорит Расул Рысмамбетов.
Наверное, неуместно сравнивать, но кейс Милея напоминает мне Пиночета, который тоже пошел по книге и осуществлял реформы в разрушенном Чили. Хотя Аргентине было чуть полегче - там сельхозка, но больше ничего, притом, что это страна с гигантским потенциалом и благоприятным климатом. Здесь много воды, ресурсов, однако отсутствует инфраструктура», - говорит Расул Рысмамбетов.
Аргентина была одной из богатейших стран, продвинутее США, напоминает эксперт, но в какой-то момент попала в ловушку среднего дохода.
«Власти страны долго решались на кардинальные меры, боялись митингов, нехватки денег в бюджете, дошли до 200% ежегодной инфляции, пока не пришел мистер Милей и не сделал реформы. Новый глава страны сократил социалку, убрал агентов – посредников между получателями госвыплат и государством; сократил коррупцию.
Мы можем один в один повторить реформы Аргентины в Казахстане, но социалку порезать не сможем. Последние лет наша страна сильно ушла в данное направление, не работая при этом над рыночными реформами. Власти думали, что благодаря Нацфонду со всем справятся, что нефть нас вытащит.
А теперь, на фоне низкого доверия к госаппарату, мы встретимся с определенной неприязнью реформ. Непопулярные меры никому не нравятся, даже в Аргентине», - фиксирует эксперт.
Мы можем один в один повторить реформы Аргентины в Казахстане, но социалку порезать не сможем. Последние лет наша страна сильно ушла в данное направление, не работая при этом над рыночными реформами. Власти думали, что благодаря Нацфонду со всем справятся, что нефть нас вытащит.
А теперь, на фоне низкого доверия к госаппарату, мы встретимся с определенной неприязнью реформ. Непопулярные меры никому не нравятся, даже в Аргентине», - фиксирует эксперт.
Чем дальше, тем больнее
Продолжая анализ аргентинского кейса, он отмечает, что многие критикуют Милея внутри страны и снаружи, но с точки зрения макроэкономической стабилизации он справился.
«Теперь нужно, чтобы развивалось то, ради чего он это сделал, - бизнес, производство и так далее.
Разные ситуации требуют применения разных теорий, и, полагаю, под давлением президент Аргентины вернется к решению вопросов социально уязвимых слоев.
Если у него полупится, мы тоже можем пойти по этому пути, взяв на вооружение многие рецепты, кроме соцрасходов. А пока есть Нацфонд, есть расслабленность, и это плохо», - подчеркивает финансист.
Разные ситуации требуют применения разных теорий, и, полагаю, под давлением президент Аргентины вернется к решению вопросов социально уязвимых слоев.
Если у него полупится, мы тоже можем пойти по этому пути, взяв на вооружение многие рецепты, кроме соцрасходов. А пока есть Нацфонд, есть расслабленность, и это плохо», - подчеркивает финансист.
Вспоминая историю государств, он констатирует: многие страны силой обстоятельств были вынуждены ввергнуться в пучину реформ, потому что ценой вопроса было выживание страны.
«Если сейчас мы не осуществим необходимые реформы, то с каждым годом сделать их будет все больнее. Или мы начинаем реформы, или реформы возьмутся за нас.
В этой связи среди первоочередных задач наступившего года я могу выделить принятие нового Налогового кодекса, который бы стимулировал укрупнение бизнеса, выровнял налоговую ставку - в том числе для тех, чуть не ли офшоры внутри страны делает.
Важно закрепить прозрачность налогов, фиксировать налоговые режимы для бизнеса и не менять систему в ближайшие годы - только в этому случае к нам придут большие инвесторы», - уверен финансист.
В этой связи среди первоочередных задач наступившего года я могу выделить принятие нового Налогового кодекса, который бы стимулировал укрупнение бизнеса, выровнял налоговую ставку - в том числе для тех, чуть не ли офшоры внутри страны делает.
Важно закрепить прозрачность налогов, фиксировать налоговые режимы для бизнеса и не менять систему в ближайшие годы - только в этому случае к нам придут большие инвесторы», - уверен финансист.
Сейчас, по его оценке, Казахстан не представляет большого интереса для хороших инвесторов (пока это в основном «бегущий» из РФ капитал).
«А крупные проекты год рассматриваются, два строятся, пять лет отбиваются. Так что минимум пять лет нужно не менять налоги. Также необходимо активно выкладываться в инфраструктуру.
Параллельно важно устранить все недопонимания с инвесторами. У Казахстана сейчас чуть ли не 50 арбитражей, и этот вопрос надо решать. Важно налаживать и работу экономических судов. Еще нужно провести сильную земельную реформу.
В общем, ситуация сейчас напоминает Тришкин кафтан: за что ни возьмешься – рвется. Надо чинить, работать, реформировать», - уверен финансист.
Параллельно важно устранить все недопонимания с инвесторами. У Казахстана сейчас чуть ли не 50 арбитражей, и этот вопрос надо решать. Важно налаживать и работу экономических судов. Еще нужно провести сильную земельную реформу.
В общем, ситуация сейчас напоминает Тришкин кафтан: за что ни возьмешься – рвется. Надо чинить, работать, реформировать», - уверен финансист.
Братья по проблемам, но с разными путями
CEO «Desht ITG» Куаныш Жаиков отмечает, что Казахстан и Аргентина – братья по проблемам.
В Казахстане все чаще звучат опасения по потере контроля за макроэкономическими параметрами. К старой проблеме повышенной инфляции добавились остродефицитный бюджет и растущий госдолг. А это влечет за собой налоговую нагрузку и повсеместное ухудшение бизнес-климата.
Аргентина давно «славится» теми же проблемами. Это сейчас она схожа с Казахстаном по уровню доходов. В конце XVIII века она была богаче США. 100 лет назад она входила в топ-10 экономик мира, на уровне Франции, опережая подавляющее большинство европейских стран», - говорит экономист.
Аргентина давно «славится» теми же проблемами. Это сейчас она схожа с Казахстаном по уровню доходов. В конце XVIII века она была богаче США. 100 лет назад она входила в топ-10 экономик мира, на уровне Франции, опережая подавляющее большинство европейских стран», - говорит экономист.
Причиной для такой долгосрочной стагнации являются только институты, констатирует он.
«Но что конкретно? Ведь их внешний облик похож на США - тоже федеральная система, разделение властей, двухпалатный парламент.
Однако дьявол кроется в деталях. Вот как описывают это институциональные экономисты:фискальная система устроена так, что основные доходы стекаются в центральное правительство, а основные расходы - в регионах. Так как у них выборная система, то побеждают «акимы»со специфичным навыком - умением «извлекать ренту из общего пула», то есть активнее черпать из общего казана. Как он пополняется - мало кого интересует.
Пропорциональная избирательная система, когда вы выбираете партию, а она дальше сама определяет депутатов. Только вот списки формируются региональными партийными элитами. Поэтому депутатов в парламенте мало заботит общий дефицит бюджета - если они согласятся с недофинансированием своего региона, то их быстро снимут», - отмечает Жаиков.
Однако дьявол кроется в деталях. Вот как описывают это институциональные экономисты:фискальная система устроена так, что основные доходы стекаются в центральное правительство, а основные расходы - в регионах. Так как у них выборная система, то побеждают «акимы»со специфичным навыком - умением «извлекать ренту из общего пула», то есть активнее черпать из общего казана. Как он пополняется - мало кого интересует.
Пропорциональная избирательная система, когда вы выбираете партию, а она дальше сама определяет депутатов. Только вот списки формируются региональными партийными элитами. Поэтому депутатов в парламенте мало заботит общий дефицит бюджета - если они согласятся с недофинансированием своего региона, то их быстро снимут», - отмечает Жаиков.
Руководители в центральных госорганах постоянно меняются. Чиновники получают мало и не мотивированы, так еще и без постоянного и компетентного руководства.
"В этом хаосе верховная власть ожидаемо не встречает серьезных сопротивлений и часто занимается произволом - меняет правила в одностороннем порядке, отказывается от предыдущих договоренностей и обещаний и так далее. В этом же хаосе бегает множество бизнес и иных групп, которые максимизируют свои узкие, краткосрочные выгоды", - считает Жаиков.
Но разговоры, конечно же, не об этом. Аргентинские «песни» знакомы - протекционизм, контроль цен, госрегулирование, поддержка отечественных производителей, субсидии населению и бизнесу и другие меры, продолжает он.
Куаныш Жаиков - CEO "Desht ITG"
«Аргентинцы настолько «преисполнились», что выбрали президентом ультра-рыночника Хавьера Милея. Однако дело в том, что краткосрочные победы в макроэкономике не гарантируют долгосрочного устойчивого развития. Они важны, безусловно. Но нужно что-то делать с институциональным устройством, и очевидных ответов здесь нет», - считает эксперт.
В разговоре с TAJ.report Жаиков признался, что скептично настроен по отношению к Милею, хотя также относит себя к либертарианцам.
«То есть ценности у нас совпадают. Они сейчас надежда для всех неолибералов.
Но там много подводных камней, которые одной фискалкой не решишь. Условно, чтобы не загрязнять воздух, можно и не дышать, конечно, но через пару минут вы умрете. Хотя эти две минуты будете «одной из лучших экономик мира».
Здесь уместно напомнить про третий закон Ньютона: действию всегда есть равное и противоположное противодействие. Чем сильнее вы оттягиваете в одну сторону, тем сильнее это позже качнется в другую», - отметил экономист.
Но там много подводных камней, которые одной фискалкой не решишь. Условно, чтобы не загрязнять воздух, можно и не дышать, конечно, но через пару минут вы умрете. Хотя эти две минуты будете «одной из лучших экономик мира».
Здесь уместно напомнить про третий закон Ньютона: действию всегда есть равное и противоположное противодействие. Чем сильнее вы оттягиваете в одну сторону, тем сильнее это позже качнется в другую», - отметил экономист.
Дерегулирование и сокращение госрасходов
Директор по госуправлению и политике «Desht ITG» Алибек Конкаков продолжил тему в разговоре с нашим каналом.
«Аргентина представляет для экономистов особый интерес, поскольку в начале прошлого века это была достаточно развитая страна с одним из самых высоких уровней доходов на душу населения.
Однако разворот в развитии страны наступил в 1940-х годах с переходом к социализму. Упор наперераспределение богатства и коррумпированное изъятие собственности во внутренней политике, вкупе с введением протекционизма во внешней, привели страну к десятилетиям застоя», - говорит эксперт.
Однако разворот в развитии страны наступил в 1940-х годах с переходом к социализму. Упор наперераспределение богатства и коррумпированное изъятие собственности во внутренней политике, вкупе с введением протекционизма во внешней, привели страну к десятилетиям застоя», - говорит эксперт.
Некоторые предшественники Милея пытались изменить ситуацию, но были недостаточно решительны в своих усилиях.
«Когда Хавьер Милей вступил в должность в декабре 2023 года, страна находилась в глубоком кризисе из-за десятилетий экономической неэффективности и популистской политики. Инфляция превышала 200%, совокупный дефицит бюджета и квазибюджета достигал 15% ВВП, а центральный банк был фактически банкротом.
Подходы Милея к решению этих проблем выделяются тем, что он, как либертарианец, видел их корень в чрезмерном присутствии государства в экономике и неэффективности государственных расходах.
Поэтому, вступив в должность, одной из главных целей он видел достижение фискального баланса через сокращение госрасходов на 30%», - продолжает экономист.
Подходы Милея к решению этих проблем выделяются тем, что он, как либертарианец, видел их корень в чрезмерном присутствии государства в экономике и неэффективности государственных расходах.
Поэтому, вступив в должность, одной из главных целей он видел достижение фискального баланса через сокращение госрасходов на 30%», - продолжает экономист.
Для оживления предпринимательского динамизма он начал активную кампанию по дерегулированию экономики, даже создав для этого отдельное министерство. По истечении года решительные реформы Милея начали приносить ощутимые результаты: ежемесячная инфляция упала с 25% в декабре 2023 года до 2,7% в декабре 2024 года. Экономика вернулась к росту в третьем квартале 2024 года после двух лет сокращения.
«Касательно уроков для Казахстана: самый главный заключается в фокусе на борьбе с неэффективными госрасходами и дерегулировании экономики. В этом отношении пример с Милея берет даже Трамп, который также заявил о борьбе за фискальную стабильность через сокращение расходов госбюджета, причем также на 30%», - отмечает Конкаков.
Кроме того, новый глава "Розового дома" сфокусировался на дерегулировании и улучшении условий для предпринимательской активности, создав соответствующее министерство.
«Не утверждаю, что нам тоже нужен такой же отдельный профильный орган, но совершенствовать регулирование, провести ревизию регулирующих мер необходимо.
На Давоском форуме Милей сказал: «Экономическая свобода, ограниченное правительство и безусловное уважение к частной собственности - это основные элементы экономического роста. Обнищание, вызванное коллективизмом, - это не фантазия и не неизбежная судьба. Это реальность, которую мы, аргентинцы, знаем слишком хорошо», - продолжает эксперт.
На Давоском форуме Милей сказал: «Экономическая свобода, ограниченное правительство и безусловное уважение к частной собственности - это основные элементы экономического роста. Обнищание, вызванное коллективизмом, - это не фантазия и не неизбежная судьба. Это реальность, которую мы, аргентинцы, знаем слишком хорошо», - продолжает эксперт.
Однако он против того, чтобы перекладывать международный опыт на Казахстан.
«Мы часто этим занимались. Я работал в «QazIndustry», где в свое время разрабатывали индустриальную политику, изучали зарубежный опыт и пытались его применить у нас. Но этот подход не сделал нас великой индустриальной державой», - констатирует экономист.
Алибек Конкаков - директор по государственному управлению и политике "Desht ITG"
Милей определил виновников гиперинфляции, рецессии, сокращения ВВП государства и четко обозначил в своей предвыборной программе, что отныне «мы будем фискально ответственны», говорит собеседник.
«В Аргентине были живы традиции перонизма (патерналистская идеология), политику которого десятилетиями проводили пролевые силы. И даже правительства правого толка до Милея из-за страха протестов боялись вводить кардинальные меры – сокращать госрасходы, субсидии, например. И вот приходит милей, и все это начинает внедрять.
Казахстан может повторить этот путь, но лишь частично. Весь 2024 год у нас якобы был фискальный кризис, правительство было занято поиском новых источников дохода, и рецепт Милея, который намерена применить и администрация Трампа, по сокращению госрасходов на 30%, возможно взять на вооружение и нам», - акцентирует Алибек Конкаков.
Казахстан может повторить этот путь, но лишь частично. Весь 2024 год у нас якобы был фискальный кризис, правительство было занято поиском новых источников дохода, и рецепт Милея, который намерена применить и администрация Трампа, по сокращению госрасходов на 30%, возможно взять на вооружение и нам», - акцентирует Алибек Конкаков.
Он выразил надежду на то, что в Казахстане тоже займутся сокращением госрасходов, хотя и отдает отчет, что сделать это сложно, если говорить о базовых функциях государства.
«Это в первую очередь социальная политика, и соцрасходы составляют порядка 70% нашего бюджета. Нужно провести ревизию и сокращать, оптимизировать субсидии реальному сектору, тому же АПК. Поддержка реального сектора не относится к основным функциям государства», - подчеркивает экономист.
Милей за счет сокращения госрасходов уменьшил количество министерств с 18 до 9.
«Рекомендовать сделать то же самое нашим властям, наверное, не совсем верно. Тем более мы уже проходили этот опыт: радикально сократив количество госорганов, потом вновь начали разделять функции и вернулись к исходной ситуации.
Уроком должно быть не просто сокращение министерств, а сокращение количества госфункций, а это повлечет оптимизацию госслужащих», - делится мыслями экономист.
Уроком должно быть не просто сокращение министерств, а сокращение количества госфункций, а это повлечет оптимизацию госслужащих», - делится мыслями экономист.
Главный посыл Милея - фискальная ответственность. Об этом говорил и президент Казахстана, напоминает собеседник.
«Но правительство продолжает тратить средства из Нацфонда, причем обходя фискальные ограничения. В прошлом году атк приобрели облигации «КазАтомПрома». То есть, когда доходы не позволяют поддерживать определенный уровень расходов, власти находят обходные пути и через трансферты из Нацфонда покупают облигации.
Так что от Аргентины мы можем взять урок фискальной ответственности», - полагает Конкаков.
Так что от Аргентины мы можем взять урок фискальной ответственности», - полагает Конкаков.
Шоковая терапия
Экономический обозреватель, руководитель направления Kursiv Research Сергей Домнин в свою очередь фиксирует: бюджет в Аргентине в прошлом году действительно стал профицитным. Но инфляция сохраняется на высоком уровне как в годовом выражении (118% – декабрь 2024), так и в месячном (2,7% декабрь к ноябрю 2024). Песо девальвировал почти на 30% за последние 12 месяцев.
«Стабилизационная политика, которую проводит Милей, еще далека от завершения. Важно напомнить, что новый президент Аргентины не придумал ничего уникального. В ситуации продолжающегося фиаско госфинансов и денежно-кредитной политики он проводит набор мер, альтернативы которым не осталось: сокращение госрасходов, пересмотр достаточно жесткой налоговой политики, которая при этом не давала достаточного уровня поступлений в бюджет.
У Казахстана ситуация в госфинансах сложная, но пока стабильная. Поэтому сравнивать наши политики пока сложно. Есть общие проблемы с госфинансами, но масштаб и характер этих проблем разные. Отсюда и различия в методах политики», - прокомментировал Домнин TAJ.report.
У Казахстана ситуация в госфинансах сложная, но пока стабильная. Поэтому сравнивать наши политики пока сложно. Есть общие проблемы с госфинансами, но масштаб и характер этих проблем разные. Отсюда и различия в методах политики», - прокомментировал Домнин TAJ.report.
Милей не просто говорит, но и действует: он улучшил торговый баланс страны, создал рекордный профицит бюджета surplus, инфляция резко снижается, а экономическая активность растет, фиксируют другие эксперты.
«Эти факторы создают благоприятный климат для инвестиций в аргентинские активы. Аргентина из страны упущенных возможностей становится страной новых возможностей - благодаря решительности и разумности новой экономической политики президента. Этот пример наглядно демонстрирует, как макроэкономические факторы, такие как фискальная и монетарная политика, могут кардинально влиять на результаты инвестиций.
В Казахстане также назрела нужда в рыночных реформах на манер аргентинских, но электорат в Казахстане не готов к болезненным реформам шоковой терапии - возможно, республике надо пройти этап экономической стагфляции, как Аргентине, чтобы принять такие радикальные реформы», - пишут авторы канала «Разумный инвестор».
В Казахстане также назрела нужда в рыночных реформах на манер аргентинских, но электорат в Казахстане не готов к болезненным реформам шоковой терапии - возможно, республике надо пройти этап экономической стагфляции, как Аргентине, чтобы принять такие радикальные реформы», - пишут авторы канала «Разумный инвестор».
В целом для шоковой терапии нужна политическая легитимность, и у Милея она была, говорят эксперты. Есть ли она в Казахстане для такого «лечения» – вопрос открытый.
Когда снесены столпы
Партнер Центра исследований и консалтинга Ануар Буранбаев считает, что говорить об аргентинском чуде пока преждевременно.
«По моему мнению, сейчас мы наблюдаем натурный эксперимент по переходу от экономической модели, построенной на централизации, высокой степени государственного регулирования и попытки построения автаркии к свободной рыночной экономике.
Процесс похож на тот, что переживали СССР и страны советского блока в конце 1980-х начале 1990-х. История последующего развития показала, что страны по-разному справились с этой задачей. Если результат Чехии, Польши, Венгрии и Эстонии можно считать за «экономическое чудо», то результаты остальных стран скромнее.
Как получится у Аргентины, зависит от совокупности внутренних факторов и внешних условий. У Милея получилось выиграть президентскую гонку, потому что население Аргентины устало от последствий проводимой долгое время политического курса называемого «перонизмом». Это очень привлекательная по нарративам и лозунгам идеология. Ее три основных столпа: социальная справедливость, экономическая независимость и политический суверенитет, вызывают позитивный отклик у очень многих. Перонисты с перерывами правили страной с 1946 года. Их правления в основном прерывалось военными переворотами», - говорит собеседник.
Процесс похож на тот, что переживали СССР и страны советского блока в конце 1980-х начале 1990-х. История последующего развития показала, что страны по-разному справились с этой задачей. Если результат Чехии, Польши, Венгрии и Эстонии можно считать за «экономическое чудо», то результаты остальных стран скромнее.
Как получится у Аргентины, зависит от совокупности внутренних факторов и внешних условий. У Милея получилось выиграть президентскую гонку, потому что население Аргентины устало от последствий проводимой долгое время политического курса называемого «перонизмом». Это очень привлекательная по нарративам и лозунгам идеология. Ее три основных столпа: социальная справедливость, экономическая независимость и политический суверенитет, вызывают позитивный отклик у очень многих. Перонисты с перерывами правили страной с 1946 года. Их правления в основном прерывалось военными переворотами», - говорит собеседник.
Первая попытка отхода от политики перонизма не путем военного переворота была предпринята президентом Карлосом Менемом. Его реформы схожи с тем, что сейчас делает Милей. Однако эта результаты реформ были противоречивыми. Если в первый президентский срок Менему удалось стабилизировать экономику страны и создать условия для ее развития, то уже второй срок под воздействием внешних факторов и проводимого валютного курса по фиксации аргентинского песо к доллару США привел к краху этой модели. Как результат – через одни выборы перонисты вернулись к власти и правили Аргентиной с 2003 года до прихода Милея к власти.
«Первые результаты нового лидера Аргентины, которому в наследство от предшественников досталась политическая и социальная нестабильность, обнадеживают. Всего за год президентства ему удалось достичь значимых экономических успехов – снизить инфляцию до двузначных цифр в годовом исчислении, добиться профицита бюджета, обеспечить достаточно стабильный курс песо при его свободном обменном курсе, ввести фискальную дисциплину.
Самая сложная реформа для Милея связана с отходом от регулирования и субсидирования цен и тарифов. Ее проведение привело к росту бедности и, как следствие, широким общественным протестам. Дальнейший успех реформ будет зависеть от того, насколько правительству Милея удастся стабилизировать положение», - считает эксперт.
Самая сложная реформа для Милея связана с отходом от регулирования и субсидирования цен и тарифов. Ее проведение привело к росту бедности и, как следствие, широким общественным протестам. Дальнейший успех реформ будет зависеть от того, насколько правительству Милея удастся стабилизировать положение», - считает эксперт.
Дерегулирование цен дало позитивные результаты на отдельных рынках. Например, эта мера положительно сказалась на рынке аренды в Буэнос-Айресе.
Ануар Буранбаев - партнер Центра исследований и консалтинга
«После отмены регулирования размеров и условий арендной платы рынок аренды жилья пришел в равновесие. До этого условия были неблагоприятны для арендодателей, что сдерживало выход на рынок существующего жилья или переводило его в «теневой» оборот. После дерегулирования на рынок вышли новые арендодатели, предложение стало более корреспондировать со спросом, и цены стабилизировались», - рассказывает эксперт.
Также Милей сократил госаппарат, убрал множество институтов и заморозил бюджетные программы - как инвестиционные, так и операционные. Соответственно, встали стройки, начатые на бюджетные деньги. Дерегулирование внешней торговли создало серьезные угрозы для аргентинской промышленности, которая не в состоянии пока конкурировать с импортом по соотношению «цена/качество». Все это ведет к росту безработицы и уровня бедности.
Надо признать, что политика перонизма плохо стимулировала инвестиционный и деловой климат. Налоговая система напоминала шутку Рейгана про действия бюрократии «Если это работает – облагай дополнительным налогом. Если продолжает работать – регулируй. Если перестало работать – субсидируй». Большая проблема Аргентины – задавленная предпринимательская инициатива и активность. Новый лидер Аргентины делает попытки изменить этот вектор.
Надо признать, что политика перонизма плохо стимулировала инвестиционный и деловой климат. Налоговая система напоминала шутку Рейгана про действия бюрократии «Если это работает – облагай дополнительным налогом. Если продолжает работать – регулируй. Если перестало работать – субсидируй». Большая проблема Аргентины – задавленная предпринимательская инициатива и активность. Новый лидер Аргентины делает попытки изменить этот вектор.
«Милей надеется, что введенное дерегулирование экономики оживит экономическую активность и привлечет предпринимателей, которые начнут развиваться, за счет этого увеличатся бюджетные поступления.
Для успеха страны важно поднять уровень инвестиционной активности, улучшить позиции на существующих и открыть новые экспортные рынки. Особые отношения Милея с новым президентом США открывают окно возможностей для Аргентины. Штаты возвращаются к большему фокусу на внутренних делах и доктрине Монро. США всегда рассматривают Центральную и Латинскую Америку как свой «задний двор» и сейчас планируют заниматься им больше, чем Европой.
Если американские корпорации увидят, что можно иметь более высокую маржу, они будут инвестировать в Аргентину. Несмотря на то, что в самой Аргентине были сильны антиамериканские настроения, страна интересна для США и может стать плацдармом для инвестиций в Латинской Америке», - продолжает Ануар Буранбаев.
Для успеха страны важно поднять уровень инвестиционной активности, улучшить позиции на существующих и открыть новые экспортные рынки. Особые отношения Милея с новым президентом США открывают окно возможностей для Аргентины. Штаты возвращаются к большему фокусу на внутренних делах и доктрине Монро. США всегда рассматривают Центральную и Латинскую Америку как свой «задний двор» и сейчас планируют заниматься им больше, чем Европой.
Если американские корпорации увидят, что можно иметь более высокую маржу, они будут инвестировать в Аргентину. Несмотря на то, что в самой Аргентине были сильны антиамериканские настроения, страна интересна для США и может стать плацдармом для инвестиций в Латинской Америке», - продолжает Ануар Буранбаев.
Однако все имеет цену, и цена реформ Милея – повышение безработицы, рост уровня бедности, сокращение расходов на человеческий капитал, в первую очередь, на образование, отмечает собеседник.
«Если экономические реформы можно провести быстро, то социальные изменения даются очень тяжело. В течение прошлого года профсоюзы в Буэнос-Айресе проводили многочисленные демонстрации», - говорит он.
К радикальным шагам не готовы
Что из аргентинской темы может перенять Казахстан? – По мнению Буранбаева, немного, так как ни население, ни правительство не готовы к таким радикальным шагам.
«По одной простой причине - наше население не готово к структурным экономическим реформам. Более того, граждане требуют большего государственного участия для обеспечения «социальной справедливости». Государственная политика поддерживает этот нарратив.
Часть реформ аргентинского президента содержится в прошлогоднем
указе Токаева о либерализации экономики. Который включает в себя отказ от кросс-субсидирования коммунальных услуг и применение экономически обоснованных тарифов для коммунальных платежей, переход на рыночные цены на топливном рынке, сокращение участие государства в экономике.
Но что мы имеем на сегодня? Правительство боится реализовывать указ о либерализации, который помимо социальных последствий имеет и другие. У Левого берега Астаны стоит цель по инфляции. Если начнется либерализация, резко вырастет инфляция. Такой вот цугцванг», - говорит эксперт.
Часть реформ аргентинского президента содержится в прошлогоднем
указе Токаева о либерализации экономики. Который включает в себя отказ от кросс-субсидирования коммунальных услуг и применение экономически обоснованных тарифов для коммунальных платежей, переход на рыночные цены на топливном рынке, сокращение участие государства в экономике.
Но что мы имеем на сегодня? Правительство боится реализовывать указ о либерализации, который помимо социальных последствий имеет и другие. У Левого берега Астаны стоит цель по инфляции. Если начнется либерализация, резко вырастет инфляция. Такой вот цугцванг», - говорит эксперт.
Перед кабмином стоит идеологически не разрешимая задача -обеспечить быстрый экономический рост, сдержать инфляцию и решить проблему «социальной справедливости».
«Почему задача не разрешима? Первое - быстрый рост требует перераспределение создаваемой стоимости в продуктивные инвестиции, в том числе и за счет фискального стимулирования. Это сокращает налоговые изъятия и доступность бюджетных фондов для социальных расходов.
Второе - быстрый рост порождает неравенство в доходах, которое большим числом из населения воспринимается как нарушение «социальной справедливости».
Третье - быстрый рост требует опережающего развития факторов производства, в том числе инфраструктуры, что при текущих тарифах не реализуемо», - считает собеседник TAJ.report.
Второе - быстрый рост порождает неравенство в доходах, которое большим числом из населения воспринимается как нарушение «социальной справедливости».
Третье - быстрый рост требует опережающего развития факторов производства, в том числе инфраструктуры, что при текущих тарифах не реализуемо», - считает собеседник TAJ.report.
Хотя на самом высоком уровне есть осознание необходимости реформ. Это подтверждает принятый в прошлом году Указ президента «О либерализации экономики». Однако на исполнительском уровне есть страх от возможных последствий реализации экономических реформ.
«Власти и общество по-прежнему напуганы Кантаром, когда незначительное повышение газа вызвало известные события. Есть сильная эмоциональная зависимость от курса доллара. Несмотря на объявленный свободный курс при глобальном укреплении доллара против всех валют рост курса доллар/тенге вызвал негодование и очередной вал панических прогнозов.
Все делается с большой осторожностью. Начиная с середины 2010-х голов Казахстан реализует политический курс очень похожий на политику Перона», - говорит партнер Центра исследований и консалтинга.
Все делается с большой осторожностью. Начиная с середины 2010-х голов Казахстан реализует политический курс очень похожий на политику Перона», - говорит партнер Центра исследований и консалтинга.
Прорыв в хорошем смысле в стране может получиться тогда, когда население устанет от всего происходящего.
«Любые реформы имеют социальную цену. Реформы случатся тогда, когда люди будут готовы платить ее.
В СССР, когда из магазинов исчезло все, граждане заявили: так дальше жить нельзя. Те же самые люди, которые в конце 80-х начале 90-х выходили на митинги с плакатами «Так дальше жить нельзя», в начале 2000-х начали ностальгировать по Советскому Союзу. Был недолгий период общественного оптимизма после азиатского кризиса 1997 года, быстрого роста стоимости нефти и увеличения добычи в Казахстане, который продолжался до кризиса 2007–2009 годов.
После этого кризиса началось сворачивание реформ, возврат государства в экономику, усиление государственного регулирования и масштабные социальные программы. Это резко изменило настроения в общественном сознании и создало нарративы для роста патерналистских ожиданий и требований более широкой социальной поддержки.
Государство согласилось на это, что привело нас к серьезному бюджетному кризису. Только Национальный фонд, созданный в период либеральных реформ, спасает от худших сценариев», - напоминает собеседник TAJ.report.
В СССР, когда из магазинов исчезло все, граждане заявили: так дальше жить нельзя. Те же самые люди, которые в конце 80-х начале 90-х выходили на митинги с плакатами «Так дальше жить нельзя», в начале 2000-х начали ностальгировать по Советскому Союзу. Был недолгий период общественного оптимизма после азиатского кризиса 1997 года, быстрого роста стоимости нефти и увеличения добычи в Казахстане, который продолжался до кризиса 2007–2009 годов.
После этого кризиса началось сворачивание реформ, возврат государства в экономику, усиление государственного регулирования и масштабные социальные программы. Это резко изменило настроения в общественном сознании и создало нарративы для роста патерналистских ожиданий и требований более широкой социальной поддержки.
Государство согласилось на это, что привело нас к серьезному бюджетному кризису. Только Национальный фонд, созданный в период либеральных реформ, спасает от худших сценариев», - напоминает собеседник TAJ.report.
Он уверен – все рецепты успешной экономической политики давно
известны, проблема в том, что население и правительство Казахстана не готовы к их реализации.
известны, проблема в том, что население и правительство Казахстана не готовы к их реализации.
«Пока мы все не будем готовы заплатить цену за реформы, реформ в Казахстане не будет, потому что это больно. А боли никто не хочет. Кода мы будем готовы? Аргентине понадобилось четверть века для второй попытки. Сколько понадобится нам, неизвестно», - сказал в заключение Ануар Буранбаев.
Вместо послесловия
Завтра состоится расширенное заседание правительства, на котором члены кабмина должны представить свои рецепты терапии экономики в условиях продолжающегося кризиса. А на днях премьер собрал экспертов для обсуждения этой же темы в контексте налогово-бюджетной реформы.
Как сказал на днях известный политолог Данияр Ашимбаев, есть у нас традиция, по которой правительства начинают консультироваться с экспертами не в начале, а в конце своего пути. Не знаем, завершится ли путь членов кабмина после «расширенки», но то, что конец экономики в случае продолжения бездействия, близок, уже очевидно.
Как сказал на днях известный политолог Данияр Ашимбаев, есть у нас традиция, по которой правительства начинают консультироваться с экспертами не в начале, а в конце своего пути. Не знаем, завершится ли путь членов кабмина после «расширенки», но то, что конец экономики в случае продолжения бездействия, близок, уже очевидно.
Подпишись на наш Telegram, чтобы знать больше
АВТОР
НАЗГУЛЬ АБЖЕКЕНОВА
© 2025 All Rights Reserved