Фото: akorda.kz
Каким будет «Жана Казахстан»
после выборов?
после выборов?
19 марта прошли внеочередные выборы депутатов в Мажилис парламента и маслихаты. В течение последнего месяца кандидаты активно вели агитацию: ходили по дворам, проводили прямые эфиры и дебаты, подкупали блогеров, разрабатывали предложения. Пока Центральная избирательная комиссия подводит итоги дня Х, мы резюмируем, чем запомнились выборы.
Снятие независимых кандидатов с выборов: что это было?
За последние полтора месяца предвыборной гонки избирательные комиссии отменили регистрацию десяткам кандидатов. Самая распространенная причина – несоответствия в налоговой декларации. Решение избирательных комиссий снять многих независимых кандидатов с выборов вызывает критику среди казахстанцев. Многие задаются вопросом, были ли какие-либо указания сверху, направленные на препятствование кандидатам, которые не поддерживают власть. Мнения экспертов по данному вопросу расходятся. Политический обозреватель Газиз Абишев считает, что комиссии просто следуют закону:
«Просто дано указание строго следовать закону, и государственная машина без оглядки на политические реалии и чувствительные моменты это все перерабатывает».
Газиз Абишев, политический обозреватель
Комментируя о том, почему с выборов сняли, например, Асию Тулесову и Марата Жыланбаева, но оставили в гонке Динару Егеубаеву и Ингу Иманбай, Абишев ответил, что возможно «конкуренты Тулесовой и Жыланбаева более активны в дискредитации своих оппонентов».
Политолог и директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев отмечает, что выбывшие кандидаты просто недостаточно подготовились, чем власть и смогла воспользоваться в рамках закона:
Политолог и директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев отмечает, что выбывшие кандидаты просто недостаточно подготовились, чем власть и смогла воспользоваться в рамках закона:
«Серьёзные люди готовятся и четко понимают, на что власть может надавить. Если бы власть действительно предприняла какую-то серьёзную борьбу с оппозицией, то Мухтар Тайжан, Санжар Бокаев в первую очередь попали бы под это. А здесь мне кажется, что власть не ставит целью удалять кандидатов за их оппозиционность. Здесь власть просто действительно смотрит, у кого какие уязвимые места».
Политолог и исполнительный директор Центра политических решений Шалкар Нурсеитов напротив считает, что самовыдвиженцев отстраняют намеренно. В интервью для Радио Азаттык он прокомментировал:
«Власти знают, что, если пройдут независимые кандидаты, это станет головной болью, поэтому им чинят препятствия. Это старые методы. Избирательный институт не изменился. Как это работало при режиме Назарбаева, так и работает при Токаеве».
Шалкар Нурсеитов, исполнительный директор Центра политических исследований
Партийные одномандатники
Впервые за последние 15 лет депутаты в Мажилис парламента и маслихаты баллотируются по одномандатным округам, а не только по партийным спискам. 29 кандидатов пройдут в Мажилис как одномандатники. Это 30%. Среди них представители партий, общественных объединений и самовыдвиженцы. В связи с этим возникает вопрос о том, справедливо ли то, что партии выдвигают своих кандидатов по одномандатным округам.
Андрей Чеботарев поясняет, что в мире не принято запрещать представителям партий баллотироваться по одномандатным округам. Такая практика помогает продвинуться в парламент партиям, которые не могут набрать нужное количество голосов:
Андрей Чеботарев поясняет, что в мире не принято запрещать представителям партий баллотироваться по одномандатным округам. Такая практика помогает продвинуться в парламент партиям, которые не могут набрать нужное количество голосов:
«Есть партии, которые способны преодолеть пятипроцентный барьер, а есть такие как новая партия зелёных, старая партия социал-демократов и другие. Тем (прим.ред. партиям), конечно, если не проходят по пропорциональной системе, может стоит своих кандидатов продвигать по одномандатным. Здесь важно самим политическим партиям между собой решить. Если они участвуют по пропорциональной системе, то ограничить количество претендентов по одномандатным округам».
Политолог и главный научный сотрудник Института философии, политологии и религиоведения КН МОН РК Юрий Булуктаев также отмечает международную практику. При этом политолог считает, что у самовыдвиженцев может быть больше шансов на победу:
«Партии по существу тоже общественные организации и могут выдвигать кандидатов по одномандатным округам. В этом нет отличительного признака от международной практики. Поэтому нужно не оглядываться, что партия выдвигает кандидатов, а нужно одномандатникам усиливать свою агитационную кампанию. Все решает же избиратель, а многим избирателям будут по душе те, кто выдвигал себя индивидуально. Я в этом уверен».
Юрий Булуктаев, политилог
Оппозиция в мажилисе
В выборах участвовали все 7 зарегистрированных партий: «Amanat», «Ак Жол», «Ауыл», «Общенациональная социал-демократическая партия», «Народная партия Казахстана», «Байтақ» и «Respublica». По данным экзитпола Института демократии, в парламент проходят все партии кроме «Байтақ».
Сложно поверить, что хоть одна из партий будет критиковать политику Токаева в парламенте и станет «по-настоящему оппозиционной». При этом 5 партий будут считаться легитимной/системную оппозицию.
Юрий Булуктаев утверждает, что в политике, если партия не контролирует большинство голосов в парламенте, то она считается оппозиционной. При этом в Казахстане все партии согласны с политикой президента:
Сложно поверить, что хоть одна из партий будет критиковать политику Токаева в парламенте и станет «по-настоящему оппозиционной». При этом 5 партий будут считаться легитимной/системную оппозицию.
Юрий Булуктаев утверждает, что в политике, если партия не контролирует большинство голосов в парламенте, то она считается оппозиционной. При этом в Казахстане все партии согласны с политикой президента:
«В строгом понимании оппозиционных партий нет. Мы ещё посмотрим в спорах о тех или иных законах, как будет проявляться оппозиционность той или иной партии, которая пройдёт в парламент».
Даже если новые депутаты будут избегать критики в адрес президента и его реформ, правительство все равно может столкнуться с большим количеством недовольства.Так считает политолог Газиз Абишев:
«Правительство и акимов нещадно критиковать будут все партии, потому что это очень популярная риторика. Для того, чтобы начались реальные демократические изменения, а не только риторика, в парламент должно пройти минимум 15 независимых самовыдвиженцев. Тогда они смогут создать какую-то общественную волну, под напором которой невозможно будет сопротивляться».
Судьба одномандатников в парламенте
Андрей Чеботарев считает, что по одномандатным округам в Мажилис могут пройти 5–7 гражданских активистов:
«Следует ожидать, что они будут поднимать вопросы, не входящие в повестку парламентских партий. В том числе оппонировать властям и депутатской фракции партии «Amanat». Вместе с тем с учетом количественного фактора их влияние на законодательный процесс будет ограниченным».
Андрей Чеботарев, политилог и директор центра актуальный исследований "Альтернатива"
Чтобы выжить в парламенте и оказывать хоть какое-то влияние, самовыдвиженцы будут вынуждены присоединиться к партиям.
«Если индивидуальные представители пройдут в парламент, то внесут свежую струю, поднимут вопросы, которые не поднимают представители партийных фракций. С другой стороны, конечно, в одиночку трудно работать. Индивидуалы больше представительную функцию выполняют. Чтобы выполнять законотворческую и контрольную функции в парламенте, им так или иначе придётся находить общий язык с той или иной партийной фракцией. Объединяться с ними, создавать какую-то коалицию», – считает Юрий Булуктаев.
Жана парламент?
Часть казахстанцев настроена на изменения. Как отмечает Юрий Булуктаев:
«Основная часть общества верит, что парламент будет действенным, влиятельным органом государственной власти. По существу эти выборы — последний завершающий этап масштабной модернизации структуры органов государственной власти. После этого Токаев объявит о новых мерах масштабной модернизации».
Независимые кандидаты, которые смогут получить свой депутатский мандат, начнут отрезвляюще критиковать власть. Политолог Газиз Абишев отмечает:
«Если пройдут (прим.ред. независимые) депутаты, будет больше демократического и оппозиционного популизма, который всегда отрезвляет власть, потому что без него власть теряет связь с реальностью. Поэтому будет более конструктивная, содержательная дискуссия. На уровне маслихатов независимые будут активно проводить расследования и направлять электорат против акима и местных властей, если те будут ошибаться».
Но на серьезные изменения и реализуемость инициатив независимых кандидатов надеяться не приходится. Андрей Чеботарев уверен, что депутаты продолжат уже обозначенные президентом реформы.
«Власть продолжает ту политику перемен политических изменений, которую запустила в 2022 году, но сохраняет за собой максимальный контроль и над избирательным процессом, и над законотворческой деятельностью. Серьезных изменений не будет, кроме того, что продолжатся реформы, принятие новых законов. От предыдущего созыва Мажилиса на рассмотрение к будущим парламентариям перейдут проекты законов о местном самоуправлении и об общественном контроле. Перед ними также стоит задача по законодательному обеспечению реализации предвыборной программы президента страны Касым-Жомарта Токаева с большим объемом мер социально-экономического характера», – считает политолог.
Подпишись на наш Telegram, чтобы знать больше
© 2023 All Rights Reserved