Что происходит на топливном рынке в Казахстане?

Сегодня в Казахстане работают три крупных нефтеперерабатывающих завода, при этом 6 июля сразу два из них не могли полноценно функционировать. На рынке сразу возникли опасения возможного дефицита горюче-смазочных материалов и очередного скачка цен, и, хотя опасения не подтвердились, возникло множество вопросов. Чем опасна такая нестабильность в секторе ГСМ Казахстана, когда ждать нового скачка цен и как предотвратить эти риски? Отвечают эксперты.

Коротко о рынке ГСМ

Основной объём бензина и дизтоплива в РК производят три НПЗ: Атырауский нефтеперерабатывающий завод (АНПЗ), Павлодарский нефтехимический завод (ПНХЗ) и Шымкентский нефтеперерабатывающий завод «ПетроКазахстан Ойл Продактс» (ПКОП).

В 2022 году казахстанский рынок ГСМ поставил новый рекорд: выпуск дизельного топлива увеличился на 8,5%, до 5,4 млн. тонн, а бензина — на 3,1%, до 5 млн. тонн.

Но потребление растет больше чем производство. В 2022 году потребление выросло на 15% по сравнению с предыдущим годом. С такими темпами было рассчитано, что дефицит в 2023 году может достигнуть 850 тыс. тонн.

Большая часть топлива в стране уходит на транзитные перевозки грузов. Грузовые фуры заправляются в Казахстане и вывозят значительные объемы топлива, запасаясь на путь.

Аварии на заводах как новая норма

Уже с начала июля казахстанский рынок ГСМ встретился сразу с несколькими проблемами. 3 июля была обнаружена неисправность на Шымкентском НПЗ, которая остановила завод на 11 дней, в то же время произошла и аварийная остановка на Атырауском НПЗ (АНПЗ).

Но АНПЗ не прекратило отгрузку нефтепродуктов, несмотря на аварийную остановку: с 1 по 6 июля было отгружено 24 тыс. тонн АИ-92, 9 тыс. тонн АИ-95 и 40 тыс. тонн дизельного топлива. Хотя, по данным правительства, запасов ГСМ на заводах и в резервуарах было достаточно, чтобы страна могла безболезненно протянуть до момента восстановления работы на НПЗ. Так, запасы на момент аварии на АНПЗ составляли:
● 351 тыс. тонн Аи-92 – потребность страны на 23 дня;
● 46 тыс. тонн Аи-95 – потребность страны на 15 суток;
● 520 тысяч тонн дизтоплива – потребность страны на 29 суток.

Олжас Байдильдинов, ведущий авторской программы "Байдильдинов. Нефть"

Также с конца июня переработку нефти приостановили на Павлодарском НПЗ в связи с плановыми ремонтными работами.

Олжас Байдильдинов, ведущий авторской программы «Байдильдинов. Нефть», экс-советник министра энергетики отмечает, что впервые на всех трех казахстанских заводах снизилось производство:

«Аварии и поломки на казахстанских НПЗ в целом бывают достаточно часто и, как мы помним, могут случаться по несколько раз в год. Но ситуация, когда все три крупных завода столкнулись с такими поломками, авариями или снижением производства, она, наверное, возникает впервые».

Проблемы рынка ГСМ

Основная проблема рынка – неправильно рассчитанный объем потребления. Казахстан провел модернизацию трех заводов за 6,3 млрд долларов, чтобы увеличить производство, но заводы продолжают работать на предельных мощностях, а объемы производства не покрывают нужды рынка.

Олжас Байдильдинов говорит, что из-за полной загруженности казахстанских НПЗ страна вынуждена как и до модернизации продолжать дозакупать часть топлива из России:

«До модернизации казахстанских НПЗ, до 2017 года, мы импортировали из России, например, порядка 600–700 тыс. тонн дизеля в год, при этом сами производили где-то 3–4 миллиона тонн. После модернизации мы закрыли все внутренние потребности. Здесь надо отметить, что в целом это был позитивный момент. Но, как мы видим, из года в год растет автопарк, растет количество грузовых перевозок через Казахстан. И, например, по итогам года мы произведем около 5 миллионов тонн дизельного топлива. То есть мы производим существенно больше, чем до модернизации. Но при этом нам потребуется еще порядка 700-800 тыс. тонн дизельного топлива, импорта из Российской Федерации, потому что наши НПЗ работают на предельных мощностях. Таким образом, мы всегда будем сталкиваться с ситуацией, когда часть топлива нам нужно импортировать».

Экономист Сергей Смирнов рассказывает, что альтернативой модернизации была постройка нового завода. Но чиновники отказались от этой идеи:

«Наши чиновники настоятельно отказываются от нового завода, хотя были предложения и с китайской стороны. Аргументация иногда даже смешная: не получалось найти место для нового завода, так как все «идеальные» уже заняты ранее построенными заводами. Также говорили, что продукцию нового завода некуда будет экспортировать, так как все рынки уже заняты Россией. В итоге после модернизации проблем с топливом не должно было возникнуть до 2030 года, но дефицит все-таки возникает».

По мнению Олжаса Байдильдинова, другая причина дефицита – практически полное регулирование внутреннего рынка ГСМ государством, которое оказалось неэффективным:

«Рынок сейчас полностью, по сути, контролируется Казмунайгазом. Все крупные НПЗ принадлежат «КазМунайГаз», а затем 80% оптового рынка нефтепродуктов. Это также «КазМунайГаз» добыча, и поставки нефти это тоже в той или иной степени порядка 50% внутреннего рынка – это «КазМунайГаз». Таким образом, мы видим, что государство, регулируя эту отрасль, не может справиться с рыночными механизмами, и в любом случае будет рост цен».

Будет ли дефицит и что будет ценами на ГСМ?

Экономист Олег Червинский уверен, что в будущем сформируется дефицит топлива:

«Дефицит, в том числе сезонный, будет возникать. В частности это характерно высокооктановому топливу марки АИ-95. Однако, я думаю, что по ГСМ пока никаких ограничений вводиться не будет».

Олжас Байдильдинов отмечает, что из-за дефицита стране придется импортировать более дорогое топливо из России:

«На текущий или на следующий месяц нам придется в любом случае импортировать из России, где цены существенно выше. По моим расчетам, литр бензина из России будет стоить около 300 тенге на казахстанских АЗС».

В результате через пару лет казахстанские цены сравняются с российскими.

«Скачка цен не будет, однако они точно вырастут. К 2025 году цены на ГСМ в Казахстане вырастут примерно до уровня российских, так как будет создаваться единый рынок. Россияне опускать цены не станут, а наши с удовольствием поднимут их»,
– говорит Сергей Смирнов.

Казахстанцам стоит быть готовыми к периодическим дефицитам и росту цену. Олжас Байдильдинов считает, что следующие пару лет это будет нормой для страны:

«Ситуация, которая сейчас есть, будет возникать ежегодно в отношении дефицита и роста цен. Я называл [прогнозируемые — прим.] рыночные цены на бензин и в целом нефтепродукты: в Казахстане это АИ-92 в районе 250 тенге, АИ-95 в районе 300 тенге, дизельное топливо (летнее) в районе 350 тенге, сжиженный газ порядка 170-180 за литр. Мы к этим ценам рано или поздно придем. Но придем, судя по всему, через такую череду дефицитов и так далее».

Эксперт добавляет, что правительство должно озвучить прогнозы в отношении цен, предупредив население:

“

«Министр энергетики, правительство должно официально объявить, что эпоха дешевых энергоносителей в Казахстане закончилась, будет рост цен и обозначить уровни, к которым мы идем. При этом подчеркну те уровни цен, которые я назвал, это при текущем курсе тенге. То есть в любом случае при падении национальной валюты эта сумма также будет изменяться».

— Олжас Байдильдинов, ведущий авторской программы "Байдильдинов. Нефть"

Подпишись на наш Telegram, чтобы знать больше

TAJ.Report