СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕПОРТАЖ
Сахарный кризис в Казахстане
Без государственных решений ситуацию не победить
Из тонны сахарной свеклы в самом лучшем случае получается 180 кг готового сахара. Между тростниковым сахаром и свекольным нет никакой разницы. В Казахстане существует дефицит водных ресурсов. Наилучшая среда для выращивания сахарной свеклы у нас — южные области Казахстана. Евразийский Экономический Союз значительно изменил расклад на сахарном рынке в пользу Беларуси и России.
Как громко мы бы не кричали о дефиците сахара в Казахстане, но есть объективная реальность, которую изменить простым решением невозможно. Для производства необходимо сырье: сахарная свекла. Современные сорта и гибриды сахарной свеклы содержат до 18% сахара. Ежегодное потребление сахара в Казахстане составляет порядка 532 тыс. тонн, из них за счет отечественного сырья — 7%.
Правительство пытается решить эту проблему. Министр сельского хозяйства Казахстана Ербол Карашукеев обещает, что Казахстан увеличит производство сахара в семь раз.
“Ожидается увеличение производства сахара в 7 раз — до 254 тыс. тонн, снижение импорта сахара на 32%, что позволит повысить обеспеченность внутреннего рынка сахаром отечественного производства с 7% до 43%”, — рассказал он на заседании правительства. Пока верится с трудом.
Сообщается, что для получения таких результатов необходима государственная поддержка посредством предоставления в течении 5–6 лет субсидий и льготных кредитов.
Министерство все понимает, но нам от этого не легче. Сахар в дефиците. «Это связано мелкотоварностью производства, недостатком воды для полива и ручным трудом при выращивании сахарной свеклы, изношенностью сахарных заводов, демпингом цен со стороны российских производителей», — объясняет нам Ербол Карашукеев.
За счет решения проблемы обеспечения водой, расширения посевных площадей с 14,5 тыс. га до 38 тыс. га, технического оснащения, а также запуска проектов по модернизации и строительству сахарного завода с инфраструктурным развитием отрасли ожидается увеличение валового сбора продукции от 332 тыс. тонн до 1,8 млн. тонн. Очень амбициозный план без реальной базы, я считаю.
Правительство пытается решить эту проблему. Министр сельского хозяйства Казахстана Ербол Карашукеев обещает, что Казахстан увеличит производство сахара в семь раз.
“Ожидается увеличение производства сахара в 7 раз — до 254 тыс. тонн, снижение импорта сахара на 32%, что позволит повысить обеспеченность внутреннего рынка сахаром отечественного производства с 7% до 43%”, — рассказал он на заседании правительства. Пока верится с трудом.
Сообщается, что для получения таких результатов необходима государственная поддержка посредством предоставления в течении 5–6 лет субсидий и льготных кредитов.
Министерство все понимает, но нам от этого не легче. Сахар в дефиците. «Это связано мелкотоварностью производства, недостатком воды для полива и ручным трудом при выращивании сахарной свеклы, изношенностью сахарных заводов, демпингом цен со стороны российских производителей», — объясняет нам Ербол Карашукеев.
За счет решения проблемы обеспечения водой, расширения посевных площадей с 14,5 тыс. га до 38 тыс. га, технического оснащения, а также запуска проектов по модернизации и строительству сахарного завода с инфраструктурным развитием отрасли ожидается увеличение валового сбора продукции от 332 тыс. тонн до 1,8 млн. тонн. Очень амбициозный план без реальной базы, я считаю.
Казахстанцам по-прежнему живётся "несладко"
Сезон варений-солений скоро завершится, а сахар всё еще в дефиците. С начала года этот стратегически важный продукт подорожал более чем в два раза. Из-за этого многие перестали им торговать, чтобы потом их не обвинили в спекуляции. По всей стране установлен жёсткий лимит на количество килограммов, отпускаемых в одни руки. У магазинов с самого утра выстраиваются очереди, иногда дело доходит чуть ли не до драки…Так как же мы пришли к такой ситуации и когда сахар будет продаваться свободно и по адекватной цене?
Ни для кого не секрет, что до 90% этого продукта мы импортируем, по большей части у России. В эту ловушку власти загнали себя сами. Как так вышло:
Казахстан всегда стремился заниматься не выращиванием своего сырья, а покупкой сахарного тростника, к примеру, в Бразилии. Это было дешевле. Но вступление в Таможенный союз положило конец этому бизнесу — страны договорились о вводе заградительных пошлин на ввоз тростникового сахара-сырца, чтобы развить собственное производство из сахарной свеклы. И эта мера сработала крайне эффективно, но только в России и Беларуси: из года в год доля свеклы в производстве сахара неуклонно повышалась. Государство стало оказывать мощную поддержку владельцам сахарных заводов.
Казахстан же пошел по другому пути, добившись права беспошлинного ввоза сахара-сырца из других стран. Россия на это отреагировала негативно, ведь Казахстан закупал более дешевый сахар-сырец и заваливал продуктом российский рынок.
Эксперты считают, что проблемы у нашей сахарной промышленности начались три года назад, когда руководство Кабинета министров поддалось давлению со стороны РФ: отказаться от поставок сырца и вместо этого получать готовый продукт у России, причём гораздо дешевле. В результате выпуск сахара у нас был прекращен, и почти вся логистика перенаправилась на Россию.
«Сейчас дела с сахаром обстоят плохо. После резкого и непредвиденного введения в марте запрета на экспорт сахара мы не успели переделать свои пути на новые. То есть грубо говоря — оказались не у дел. Теперь оперативно наладить проблему изнутри достаточно сложно. Чтобы получить больше своего сахара, нужно вырастить больше сахарной свеклы, а это вопрос нескольких месяцев. Ситуацию усугубляет то, что сейчас это проблема общемировая. Мы можем покупать бразильский и латино-американский тростниковый сахар, но цена на него будет значительно выше, потому что это сложные контракты, плюс новая логистика. Поэтому мы будем увеличивать его постепенно, закупая у других стран», — считает эксперт и владелец телеграм-канала «FINANCE.kz» Андрей Чеботарев.
Ситуацию усугубляет то, что сегодня мы находимся в пике периода наибольшего потребления сахара. Он происходит три раза в год: в мартовские праздники, с июля по сентябрь и в новый год.
Казахстан всегда стремился заниматься не выращиванием своего сырья, а покупкой сахарного тростника, к примеру, в Бразилии. Это было дешевле. Но вступление в Таможенный союз положило конец этому бизнесу — страны договорились о вводе заградительных пошлин на ввоз тростникового сахара-сырца, чтобы развить собственное производство из сахарной свеклы. И эта мера сработала крайне эффективно, но только в России и Беларуси: из года в год доля свеклы в производстве сахара неуклонно повышалась. Государство стало оказывать мощную поддержку владельцам сахарных заводов.
Казахстан же пошел по другому пути, добившись права беспошлинного ввоза сахара-сырца из других стран. Россия на это отреагировала негативно, ведь Казахстан закупал более дешевый сахар-сырец и заваливал продуктом российский рынок.
Эксперты считают, что проблемы у нашей сахарной промышленности начались три года назад, когда руководство Кабинета министров поддалось давлению со стороны РФ: отказаться от поставок сырца и вместо этого получать готовый продукт у России, причём гораздо дешевле. В результате выпуск сахара у нас был прекращен, и почти вся логистика перенаправилась на Россию.
«Сейчас дела с сахаром обстоят плохо. После резкого и непредвиденного введения в марте запрета на экспорт сахара мы не успели переделать свои пути на новые. То есть грубо говоря — оказались не у дел. Теперь оперативно наладить проблему изнутри достаточно сложно. Чтобы получить больше своего сахара, нужно вырастить больше сахарной свеклы, а это вопрос нескольких месяцев. Ситуацию усугубляет то, что сейчас это проблема общемировая. Мы можем покупать бразильский и латино-американский тростниковый сахар, но цена на него будет значительно выше, потому что это сложные контракты, плюс новая логистика. Поэтому мы будем увеличивать его постепенно, закупая у других стран», — считает эксперт и владелец телеграм-канала «FINANCE.kz» Андрей Чеботарев.
Ситуацию усугубляет то, что сегодня мы находимся в пике периода наибольшего потребления сахара. Он происходит три раза в год: в мартовские праздники, с июля по сентябрь и в новый год.
Пути решения
Тем временем дело сдвинулось с мертвой точки. В стране хотят увеличить посевы сахарной свеклы до 60 тыс. га. Ранее посевные площади только уменьшались, тогда как одна из главных причин отсутствия в Казахстане своего сахара — это неимение собственного сырья в достаточном количестве. Проблемы с ней связаны с недостаточностью орошаемых земель и водообеспечением. Тогда как в стране восстановлению подлежат 50 тысяч скважин. Если бы все они были поливными, такой проблемы бы не было, уверен экономист Марат Абдурахманов.
«У нас до 2003 года производства сахара было достаточно для удовлетворения собственных нужд — сахарная отрасль производила 500 тысяч тонн в год, силами всех 7-ми заводов. Использовался не тростниковый сахар, а свекла. Сегодня нам жизненно необходимо развивать свое производство. К сожалению, рентабельность выращивания свеклы на сегодня составляет 16%. Нет условий для кредитования, налоговых преференций для производителей. Предельная ставка составляет 56%. Кто сможет прокредитоваться, чтобы выращивать свеклу? Никто и никогда».
Специалисты уверены — нужно внедрить льготный лизинг на транспортировку сырья и готовой продукции, на технику и оборудование для предприятий, перерабатывающих тростник, и отменить НДС на импорт сырца.
В свою очередь, директор Таразского сахарного завода Александр Шлегель считает, что выращивание сахарной свеклы — затея не из лучших. Он уверен, что, когда Россия откроет свои границы, страна снова будет завалена иностранным сахаром. «Мы как работали, так и работаем, на полной мощности. Увеличивать мощности еще больше не так просто. Огромные затраты и так далее. И для чего? Сейчас Россия откроет границы и всё на этом. Сахар никому не нужен будет. Нас Россия задавит и всё. Будем опять влачить своё не очень хорошее существование и всё», — отметил он.
Тем временем дело сдвинулось с мертвой точки. В стране хотят увеличить посевы сахарной свеклы до 60 тыс. га. Ранее посевные площади только уменьшались, тогда как одна из главных причин отсутствия в Казахстане своего сахара — это неимение собственного сырья в достаточном количестве. Проблемы с ней связаны с недостаточностью орошаемых земель и водообеспечением. Тогда как в стране восстановлению подлежат 50 тысяч скважин. Если бы все они были поливными, такой проблемы бы не было, уверен экономист Марат Абдурахманов.
«У нас до 2003 года производства сахара было достаточно для удовлетворения собственных нужд — сахарная отрасль производила 500 тысяч тонн в год, силами всех 7-ми заводов. Использовался не тростниковый сахар, а свекла. Сегодня нам жизненно необходимо развивать свое производство. К сожалению, рентабельность выращивания свеклы на сегодня составляет 16%. Нет условий для кредитования, налоговых преференций для производителей. Предельная ставка составляет 56%. Кто сможет прокредитоваться, чтобы выращивать свеклу? Никто и никогда».
Специалисты уверены — нужно внедрить льготный лизинг на транспортировку сырья и готовой продукции, на технику и оборудование для предприятий, перерабатывающих тростник, и отменить НДС на импорт сырца.
В свою очередь, директор Таразского сахарного завода Александр Шлегель считает, что выращивание сахарной свеклы — затея не из лучших. Он уверен, что, когда Россия откроет свои границы, страна снова будет завалена иностранным сахаром. «Мы как работали, так и работаем, на полной мощности. Увеличивать мощности еще больше не так просто. Огромные затраты и так далее. И для чего? Сейчас Россия откроет границы и всё на этом. Сахар никому не нужен будет. Нас Россия задавит и всё. Будем опять влачить своё не очень хорошее существование и всё», — отметил он.
Ошибки или диверсия?
Эксперты полагают, что в эту ситуацию власти загнали себя сами. Первый ажиотаж инициировало само министерство торговли, заявив, что всё в порядке и «сахара хватит на 3 месяца». Люди посчитали, что это немного и пошли его закупать. За что в ведомстве уже получили выговор от президента.
Марат Абдурахманов же предполагает, что этот ажиотаж был создан вовсе не случайно. Кто-то намерено хотел заработать, занявшись ввозом сахара и продавая его за критическую цену. «Сегодня идет этап скрытого насыщения разными путями. Люди увидели рентабельность торговли сахаром, и многие ринулись покупать его за границей. Этот сахар стал пребывать с конца июня. Цены на него не упали, но объемов на рынке стало больше. Продукт пребывает с четырех сторон — из Узбекистана и России его ввозят нелегально, официально ведется ввоз индийского сахара из Кыргызстана и через порт Актау».
Хотел кто-то этим воспользоваться или нет — простому казахстанцу вряд ли удастся узнать. Очевидно одно — люди и бизнес понесли убытки. К примеру, кондитеры, которые работают в основном с российским сахаром. Ежегодно Казахстан потребляет 500 тыс. тонн сахара, из них 150 тыс. тонн приходится на промышленные предприятия.
По словам почетного президента Ассоциации кондитеров Казахстана Алихана Талгатбека, некоторые предприятия ограничили линейки своих товаров, ряд мелких цехов — закрылись.
Однако какой-никакой спасательный круг предприятиям общепита власти забросили. Их обещали обеспечить сахаром — на первом этапе более тысячи тонн сахара будет отгружено в три наиболее населенных региона. Работа началась.
Эксперты полагают, что в эту ситуацию власти загнали себя сами. Первый ажиотаж инициировало само министерство торговли, заявив, что всё в порядке и «сахара хватит на 3 месяца». Люди посчитали, что это немного и пошли его закупать. За что в ведомстве уже получили выговор от президента.
Марат Абдурахманов же предполагает, что этот ажиотаж был создан вовсе не случайно. Кто-то намерено хотел заработать, занявшись ввозом сахара и продавая его за критическую цену. «Сегодня идет этап скрытого насыщения разными путями. Люди увидели рентабельность торговли сахаром, и многие ринулись покупать его за границей. Этот сахар стал пребывать с конца июня. Цены на него не упали, но объемов на рынке стало больше. Продукт пребывает с четырех сторон — из Узбекистана и России его ввозят нелегально, официально ведется ввоз индийского сахара из Кыргызстана и через порт Актау».
Хотел кто-то этим воспользоваться или нет — простому казахстанцу вряд ли удастся узнать. Очевидно одно — люди и бизнес понесли убытки. К примеру, кондитеры, которые работают в основном с российским сахаром. Ежегодно Казахстан потребляет 500 тыс. тонн сахара, из них 150 тыс. тонн приходится на промышленные предприятия.
По словам почетного президента Ассоциации кондитеров Казахстана Алихана Талгатбека, некоторые предприятия ограничили линейки своих товаров, ряд мелких цехов — закрылись.
Однако какой-никакой спасательный круг предприятиям общепита власти забросили. Их обещали обеспечить сахаром — на первом этапе более тысячи тонн сахара будет отгружено в три наиболее населенных региона. Работа началась.
Что будет дальше?
Беда в том, что проблемы с сахаром сейчас наблюдаются во всём мире. Даже Индия запретила его экспорт. Чтобы покупать его в других местах, заплатить необходимо будет уже больше, так как это новые, сложные в сегодняшних реалиях контракты с новой логистикой. Так что снижения цены пока не ожидается, считают эксперты, по крайней мере — до конца сентября.
И пусть товар уже пришел — из Индии, Бразилии, Белоруссии, России и других стран, его стоимость всё равно будет варьироваться от 680 до 700 за килограмм — о прежних 260 тенге можно пока забыть.
По словам Марата Абдурахманова, прогноз на будущее неутешительный, так как в рамках Шестого пакета санкций против России в страну не будет поставляться необходимое сырье, и у соседей возникнет свой собственный дефицит сахара. Вот тогда нам точно придется пересмотреть политику его производства. В качестве решения экономист предлагает рассмотреть ряд политических и экономических реформ. Свои предложения общественник уже направил в Агентство по защите и развитию конкуренции.
Также он предрёк повышение цены на все продовольственные товары: масло, курицу, молоко, яйца и другие.
Жить стало дороже, жить стало веселее.
Беда в том, что проблемы с сахаром сейчас наблюдаются во всём мире. Даже Индия запретила его экспорт. Чтобы покупать его в других местах, заплатить необходимо будет уже больше, так как это новые, сложные в сегодняшних реалиях контракты с новой логистикой. Так что снижения цены пока не ожидается, считают эксперты, по крайней мере — до конца сентября.
И пусть товар уже пришел — из Индии, Бразилии, Белоруссии, России и других стран, его стоимость всё равно будет варьироваться от 680 до 700 за килограмм — о прежних 260 тенге можно пока забыть.
По словам Марата Абдурахманова, прогноз на будущее неутешительный, так как в рамках Шестого пакета санкций против России в страну не будет поставляться необходимое сырье, и у соседей возникнет свой собственный дефицит сахара. Вот тогда нам точно придется пересмотреть политику его производства. В качестве решения экономист предлагает рассмотреть ряд политических и экономических реформ. Свои предложения общественник уже направил в Агентство по защите и развитию конкуренции.
Также он предрёк повышение цены на все продовольственные товары: масло, курицу, молоко, яйца и другие.
Жить стало дороже, жить стало веселее.
