Кому в Казахстане жить хорошо,
или как не испортить отношения с налоговой

Предлагаемые фискалами правила рушат фундаментальные права на налоговую, банковскую, коммерческую и иные тайны. А это – ключевое условие для развития экономики. Инвесторы будут долго думать, прежде чем принять решение об инвестировании в Казахстан.
Запрет на выезд и прочие проблемы
Всем компаниям и ИП до Нового года нужно найти хороших налоговых юристов. Новый Налоговый кодекс – это масса рисков и проверок, заявил казахстанский юрист Жангельды Сулейманов.
«С 1 января 2026 года налоговики смогут ограничивать выезд за границу согласно новому Налоговому кодексу РК - вводится норма, позволяющая налоговым органам выносить постановление о временном ограничении на выезд из страны в отношении первых руководителей (и лиц, их замещающих) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (ИП), а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой.

Основание - наличие налоговой задолженности, превышающей предельный размер 20 МРП(примерно 80 000 тенге), и не погашенной в течение трех месяцев», – пишет юрист.
Постановление налогового органа подлежит обязательному санкционированию судом.Ограничение действует до полного погашения задолженности либо до отмены меры в судебном порядке. Учитывая безграмотность налоговиков и постоянные ошибки их информационных систем, это будет катастрофа, считает Сулейманов.
«Так что, друзья, обязательно до 2026 года подыщите себе квалифицированного налогового юриста, чтобы не попасть в ситуацию, когда вам в аэропорту запретят вылет», - советует специалист.
Он выделил и другую проблему, которая, по его оценке, опаснее повышения НДС.
«В проекте нового Налогового кодекса предлагают радикально упростить основания для назначения налоговых проверок. В частности, налоговый орган сам будет решать, когда проводить проверку, а также сможет делать это по требованию прокуратуры - без ограничений и прозрачных критериев.

На практике это значит, что любую компанию, ИП или физлицо могут проверить по внутреннему решению налогового органа. Прокуратура сможет одним письмом инициировать массовые проверки тысяч бизнесов. Это приведет к росту давления на бизнес, массовым доначислениям, штрафам, банкротствам и даже уголовным делам», - полагает юрист.
Сегодня налоговая проверка - это всегда большие риски: доначисления, пени до 120%, штрафы до 80%, блокировки счетов, крах бизнеса, акцентирует он. А теперь такие проверки могут стать массовыми и произвольными. Вместе с коллегами Сулейманов подготовил петицию с требованием исключить эти нормы из проекта Налогового кодекса.
Стабильности нет
Мы расспросили экспертов о рисках нового Налогового кодекса в нынешнем виде и о том, как действовать в условиях постоянно меняющихся и не до конца понятных фискальных правил.

Руководитель консалтинговой компании Markets Mentor Наталья Малярчук отмечает: обязанность по уплате налогов с прибыли и корректность ведения предпринимательской деятельности лежит на каждом из граждан.
«Действия, которые предприняли налоговые органы в начале года по проверке деятельности различных отраслей, были сделаны в рамках закона, с учетом всех необходимых процедур.

Другой вопрос - почему этого не было сделано раньше, и зачем такие показательные выступления в период, когда рассматривался проект нового Налогового кодекса. Это выглядело странно, потому что обязанность проводить такой контроль на налоговых органах была всегда, и никто не приостанавливал ее.

Нестабильность законодательства, в том числе налогового - это действительно серьезное препятствие, и очень серьезный административный барьер для предпринимателей. Бизнес должен работать, получать прибыль, платить налоги. Развитие бизнеса требует стабильности регулирования, хотя бы минимальной», - подчеркивает собеседница канала.
Вместо этого казахстанский предприниматель тратит до 50% своего рабочего времени и достаточную долю финансовых ресурсов на изучение изменений в условия ведения бизнеса, внедрение этих изменений в свои процессы, оптимизации всех процедур.
«Это только в глазах регуляторов бизнесу ничего не стоит внедрить один отчетный документ или начать работать с новой информационной системой.

На самом деле за любым изменением законодательства, особенно налогового, стоят расходы на их внедрение и время, которое могло быть потрачено на развитие и рост», - говорит Наталья Малярчук.
Наталья Малярчук - Руководитель консалтинговой компании Markets Mentor
А простым блогерам, самозанятым и малым предпринимателям необходимо сейчас осознать, что налоги платить надо - это данность.
«Нужно выбрать удобный для себя упрощенный налоговый режим, определиться с видом деятельности и работать. Информационные системы и банков, и самих налоговых органов на сегодня достаточно удобны в применении и позволяют без бухгалтера поддерживать взаимоотношения с государством корректно», - считает консалтер.
От третьего лица
А что по поводу предлагаемого запрета на выезд из страны при долге 20 МРП? К примеру, ты предприниматель, твой бухгалтер где-то ошибся, ты проглядел, у тебя деловые переговоры назначены, а тебе не дадут выехать из страны.
«Я бы сказала, что это самая незначительная обеспечительная мера, которая присутствует в пока еще проекте нового Налогового кодекса. Наоборот, этот порог увеличили, раньше за неуплату нескольких тенге блокировались счета и накладывались ограничения. 

В данном случае хочется порекомендовать более тщательно обеспечивать налоговый и иные учеты, чтобы не было просрочек в платежах и не возникало проблем с выездом», - говорит эксперт.
Представленный в сенат проект Налогового кодекса вносит куда более существенные изменения в бизнес-практику, акцентирует она.
«Самое примечательное для меня - это наделение функциями налогового администрирования различных предприятий, которые обязываются предоставлять данные по своим контрагентам, клиентам, потребителям в налоговые органы. Чтобы те, в свою очередь, контролировали движение денег нас с вами.

В кодексе заложены обязательства для финансовых организаций, организаций системы ЖКХ, нотариусов, юристов, интернет-платформ на регулярной основе предоставлять данные о сделанных платежах, купленных товарах, арендованных помещений, оплаченных счетах за воду, газ, электричество, проведенных сделках и прочем», - говорит Наталья Малярчук.
Это не только обременительно для частных предпринимателей, кому вменяют такую обязанность.
«Самое главное- это рушит фундаментальные права на налоговую, банковскую, коммерческую и иные тайны. Что является ключевым условием для экономики, которая направлена на развитие, а не угнетение, которая стремится быть инвестиционно привлекательной, открытой. Здесь это условие разрушено. Инвесторы будут долго думать, прежде чем принять решение об инвестировании в Казахстан», - считает глава консалтинговой компании.
Она дополняет: не стоит противопоставлять нежелание раскрывать свою коммерческую информацию и налоговую дисциплину.
«Речь идет о том, что решение о дисциплинированности предприятия будет приниматься не на основе объективных данных предприятия, доступ к которым у налоговых служб неограниченный. А на основе информации, которую будет предоставлять третье лицо, не обязанное быть аккуратным и честным в предоставлении такой информации. И таких примеров по тексту всего проекта Налогового кодекса масса», - отмечает собеседница TAJ.report.
Трудно будет бизнесу
Как собеседница оценивает риск налогового коллапса, если со следующего года всем одновременно прилетят налоговые весточки?
«Я бы не давала прогнозы на счет коллапса или супер кризисной ситуации. Поскольку любой кризис - это комбинация факторов. И говорить о том, что из-за новых налоговых правил экономика рухнет, не стала.

Более того, я уверена - она не рухнет. Будет трудно, особенно малому и среднему бизнесу, которым новым Налоговым кодексом фактически запретили работать с юридическими лицами, лишив последних брать на вычеты расходы от взаимодействия с теми, кто работает на упрощенном налоговом режиме.

По сути новый кодекс создает три обособленные группы предпринимателей, которые не могут взаимодействовать друг с другом, потому что это не выгодно и очень дорого. Компания не сможет нанять ремонтную бригаду, которая делает работу качественно и за разумные деньги, но работает на так называемой упрощенке, потому что оплата за услуги такой бригаде не может быть поставлена на вычет и сокращение налоговой базы. Что хотели такой новеллой сказать авторы - не знаю.

Поэтому будет трудно, но, думаю, и это переживем или исправим. В конце концов, закон - это всего лишь текст, который можно изменить», - делится мнением консалтер.
Нужна либерализация экономики
Стоит ли казахстанцам по возможности ускоряться со сделками: покупать квартиры, машины и продавать их, потому что со следующего года, во-первых, все дороже будет, во-вторых, непонятно, сколько налогов с тебя затребуют, например, за продажу квартиры?
«Сделки нужно делать, когда вам это нужно и не подстраиваться под цикл изменений в законодательстве. Рост цен, инфляция - это наша объективная реальность. Да, действительно, предусмотренные повышение налоговых ставок, ужесточение налогового администрирования и условий ведения бизнеса существенно скажутся на ценах, поскольку в итоге все равно за все платить потребителю.

Хотелось бы верить, что регуляторы к этому готовы. Но не верю. Поскольку уже сейчас, пока текст проекта Налогового кодекса рассматривается сенаторами, на рассмотрение поступают проекты поправок в другое законодательство по разным отраслям, где усиливаются (а где-то устанавливается новое) госрегулирование цен, тарифов, условий работы целых отраслей», - говорит эксперт.
То есть авторы законодательных инициатив решили, что лучшим способом бороться с ростом цен и инфляцией является государственный контроль цен и работы рынка, констатирует она.
«Мы можем сколько угодно приказывать удерживать цены на хлеб, но мука и электричество, которые необходимы для изготовления этого хлеба, дешеветь не будут. В итоге мы получаем убыточного пекаря, который рано или поздно бросит свое производство. И не будет продавать хлеб по цене, которая вгоняет его в убытки.

Иллюзия контроля, в которую загнало себя правительство, думая, что административными, не рыночными методами может сохранить стабильность - всего лишь иллюзия. Пока не начнем исполнять указ президента о либерализации экономики - мало что будет получаться. Документ этот правильный, но саботируемый в полном объеме, а ему всего лишь год», - фокусирует внимание Малярчук.
Кто еще в зоне риска
Гадать, ждет ли нас фискальный кризис, не стоит, уверены в компании «Налоговый советник.кз».
«Нужно быть готовым к переменам. Уже в этом году имеет смысл провести налоговую оптимизацию с учетом будущих изменений.

Налоговая служба и раньше работала эффективно, однако ее реальное влияние стало по-настоящему заметным широкой общественности после того, как под прицел проверок попали блогеры.

Сегодня же под ударом оказываются не только они. В зоне риска — малый бизнес, фрилансеры, онлайн-продавцы, арендодатели и самозанятые мастера. Фактически любой, кто регулярно получает переводы на банковскую карту, может привлечь внимание налоговых органов», - говорят в компании.
Даже если вы не ведете бизнес в привычном смысле, но вам приходят деньги от кого-то и за что-то - это уже может трактоваться как доход, который нужно задекларировать.
«При этом правила постоянно меняются - то говорят о 100 переводах, то о пороге в миллион тенге. Единой четкой границы нет. Налоговая служба тем временем активно использует автоматические алгоритмы для выявления подозрительных поступлений.

Скрыться от системы уже не получится. Лучше адаптироваться и начать работать прозрачно. Один из вариантов - открыть ИП», - считают налоговые консультанты.
Они отмечают, что в контексте вступления в силу нового Налогового кодекса с 2026 года многие казахстанцы спешат купить или продать квартиру до конца этого года.
«Судя по текущей версии, нас ждет существенный рост налоговой нагрузки. Планируется пересмотр порядка налогообложения, появится больше оснований для включения НДС, а контроль со стороны государства усилится.

Рекомендуем проверять свою налоговую задолженность регулярно, минимум раз в месяц, через кабинет налогоплательщика, настроив соответствующие уведомления, а также сотрудничать с квалифицированными налоговыми консультантами», - комментируют в компании.
Начни день с кофе и кабинета налогоплательщика
А налоговый эксперт Айдар Масатбаев и вовсе призывает казахстанцев завести привычку начинать день не только с кофе, но и посещения своего кабинета налогоплательщика.
«Коммерческому сектору, сектору физических лиц мы настоятельно рекомендуем: каждое утро приходите на работу – проверяйте свой кабинет налогоплательщика, нет ли там уведомлений. Пусть у вас будет такая привычка: чай, кофе пьете - открыли кабинет. Надеяться на sms-уведомление или опытных бухгалтеров себе дороже, тем более даже они ошибаются. В случае недоимки гасить задолженности.

Будет сложно, если задолженность выявится в результате налоговых проверок. А если налоговая недоимка сформирована по ошибке, можно сдать дополнительную декларацию и скорректировать к уменьшению. Недоимка уйдет и приказ о запрете на выезд уйдет. Не думаю, что это будет фундаментальной проблемой.

 Другой момент, что теперь налоговые органы самостоятельно без ЧСИ (частных судебных исполнителей) будут выставлять флажки на границе. Это, конечно, проблема, потому что сейчас фискалы осуществляют переход со старой системы ИНИС (интегрированная налоговая информационная система) на ИСНА (интегрированная система налогового администрирования). Наблюдаются чудовищные нестыковки, неясно, как что выходит.

Из-за такого бардака некоторым налогоплательщикам не посчастливилось получить недоимку. Они заплатили, но технически ограничения за несовременную уплату не отзываются. Такие моменты имеют место быть и наверняка будут, так как ни одна информационная система налоговых органов гибкостью и быстротой никогда не отличалась. И, боюсь, не будет отличаться», - делится с нами налоговый эксперт.
Продал квартиру – заплати налог
Ожидаются изменения фискальных правил и на жилищном рынке.

По проекту Налогового кодекса продать квартиру без налога получится только в том случае, если она находилась в собственности не менее двух лет. Сейчас этот срок составляет один год. Если казахстанец купил квартиру, подержал ее менее двух лет и продал дороже - он обязан будет заплатить индивидуальный подоходный налог. Налоговая ставка зависит от размера прибыли:10% с разницы между ценой покупки и продажи (если прибыль небольшая); 15%, если доход превысил 8500 МРП (больше 31 млн тенге).

Под новые правила попадают также гаражи, кладовки, парковочные места, дачи и земельные участки.
Айдар Масатбаев - налоговый консультант
«Изначально это была уникальная налоговая льгота - практически ни в одной стране подобного нет. Я вообще удивлен, почему ее так поздно убирают. Считаю ее необоснованной и несбалансированной. Вводимая дифференцированная ставка налога положение выравнивает. Больше доход - больше налог.

Рекомендую всем желающим продать квартиру прежде посоветоваться с налоговым консультантом. Сколько бы ни было разъясняющего материала в соцсетях, каждый раз находится человек, который «не знал»», - отмечает налоговый эксперт.
А вслед за блогерами, которым прилетели письма счастья от мытарей, такие же уведомления придут ко всем казахстанцам, продолжает собеседник канала.
«Сейчас налоговики поставили первый индикатор: поступление переводов в течение 3 месяцев от 100 разных людей, второй индикатор – от 1 млн тенге. Нужно быть очень аккуратным лицам, получающим переводы.

Мы защищали трех блогеров - по всем успешно, но есть определенные сложные моменты, связанные с нашим национальным самопониманием. Одна женщина родила в один год и купила квартиру, родственники отправили подарков на карту - порядка 2, 5 млн тенге.

 По закону дарение не облагается, но получательница была вынуждена заплатить налоги с дарения - не хотела, чтобы в ходе налоговой проверки фискалы пошли по ее родственникам», - рассказывает Айдар Масатбаев.
Он делает вывод: примерно 30% сумм от того, что заплатили по так называемым блогерским уведомлениям (там, кстати, не только блогеры попали, просто они в большинстве), платить на самом деле не надо было.
Откуда деньги, Зин?
Директор группы компаний «Kazantsev Group» и республиканского центра помощи предпринимателям, президент Ассоциации предпринимателей и бухгалтеров Казахстана Дмитрий Казанцев в свою очередь отмечает: как показала практика с блогерами, получившими уведомления от мытарей, в 90% случае их доходы не были связаны с поступлениями от разных лиц.
«Мы работали с не одним десятком блогеров, чьи интересы отстаивали и по сей день отстаиваем. Так вот налоговая, благодаря блогерам, показала: 100 поступлений - это мишура. На самом деле, если у фискалов будут вопросы, они получат данные по нашим картам без  проблем, без назначения проверок. Налоговая получила выписки блогеров как физлиц за три года со всех банков. И разговаривала с ними достаточно жестко.

Фискалы любые поступления посчитали доходом, даже сбор денег на почку. Кто не согласился показать всю эту сумму, всех сейчас направляют на проверку. Прошла процедура заслушивания, и мы ждем начала проверок. Будем отстаивать позицию до конца», - делится налоговый консультант.
Дмитрий Казанцев - Директор группы компаний «Kazantsev Group»
Он уверен: при необходимости фискалы получат данные хоть по кому. Решат проверить всех собственников общепита или кого-то еще выборочно – дернут.
«Налоговые органы вызывают блогеров, сравнивая не только поступления, а задавая вопросы: «У тебя имущество на такую-то сумму, приобретенное два года назад. А на что ты его купил, у тебя на ИП такого оборота не было». Фискалы начинают анализировать данные по тому, что у тебя есть, что ты покупаешь, с тем, что ты зарабатываешь.

Поэтому людей, которые говорят, что у них нет 100 поступлений и поэтому их не тронут, мне немного жаль. Надо быть аккуратным и приводить переводы в порядок», - подчеркивает Дмитрий Казанцев.
Что делать и к чему готовиться?
В завершение приводим рекомендации руководителя консалтинговой компании «Markets Mentor» Натальи Малярчук казахстанцам.
1.⁠ ⁠Если вы наемный сотрудник - проверить правильность и корректность оформления с вами трудовых отношений. Привить себе привычку проверять исполнение своих налоговых обязательств на сайтах налоговых органов, через банковские приложения - транспортный налог, налог на землю, имущество, др.

2.⁠ ⁠Если вы ИП, ТОО и работаете на упрощенной декларации - необходимо проверить,подпадаете ли вы под условия нового режима (обороты, виды деятельности, пр.), проговорить с вашими контрагентами/партнерами, которые работают на общеустановленном режиме, удобно ли им продолжать с вами сотрудничество, поскольку вычетов по вашим выплатам не предусмотрено Если доля контрагентов или партнеров с общеустановленным режимом налогообложения достаточно высокая в вашем портфеле, и вашим партнерам не удобно работать с вами без вычетов, то стоит подумать о переходе на общеустановленный налоговый режим.

3.⁠ ⁠Всем плательщикам НДС и те, у кого большие обороты - необходимо учесть, что порог по постановке на учет по НДС снизился до 40 млн тенге и важно предусмотреть, что вы можете стать плательщиком НДС.

4.⁠ ⁠Нам всем - подготовиться к повышению цен с осени текущего года, поскольку бизнес постарается постепенно повышать свои цены, чтобы к январю прийти с минимальными потерями своих клиентов/потребителей.
Подпишись на наш Telegram, чтобы знать больше
АВТОР
НАЗГУЛЬ АБЖЕКЕНОВА
© 2025 All Rights Reserved